还在批评“一带一路”？真是急死我了

2023-10-19 04:10

文/托马斯·鲍肯，驻京美籍地缘政治顾问，著有《美国VS中国：从贸易战到互惠协议》

翻译/陈佳芮

中国在北京隆重庆祝“一带一路”十周年时，美国总统拜登正身陷以色列。我说的是物理意义上的“身陷”——就在拜登访问以色列前，加沙一所医院遭遇血腥轰炸，导致至少500名病人和难民遇难。根据媒体的报道，拜登对此很“愤怒”，要求美国国家安全团队弄清楚到底是怎么回事。拜登原定的几个访问，也突然被取消了。

美国高度关注中国的崛起，对中国的“一带一路”倡议，亲西方媒体以及总部位于华盛顿的外交政策智库却散布了不少令人担忧且经常失实的谣言。然而，现实却戏剧性地展示了美国的捉襟见肘，按下葫芦浮起瓢，美国已不像曾经那样可以多线出击，展现自己的“霸主”雄风了。

美国在疲于奔命，中国在谋求发展，“一带一路”倡议就是成果。这个由中国政府提出的倡议，旨在与伙伴国开展合作项目，建设公路、铁路和机场等大型基础设施，增加物流网络，同时建设经济走廊，开辟新的工厂、发电厂和办公园区，增强与中国和世界的跨境贸易和投资。

“一带”是指连接“一带一路”倡议的陆路通道，而“一路”则是中国与“一带一路”倡议的成员国在亚洲、欧洲、非洲的海上运输通道，并延伸至中东、拉丁美洲和大洋洲地区，这是中国的“新丝绸之路”，更贴切的定义是“21世纪丝绸之路经济带”。据了解，“一带一路”倡议已投入超4万亿美元；主要受益者不仅有中国，还有亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家。

因此，习惯于在国际经济和全球治理机制上拥有巨大影响力的美国精英们，感受到了“一带一路”倡议的“威胁”。在面对所感知的威胁时，他们便会诉诸舆论。

在民主国家，政客在感到恐惧时会直接批评对手或其举办的运动，这是一种共识。攻击目的是让他们在处于弱势时，显得自己强大。尽管如此，美国政客和思想领袖的“反华”宣传运动想破坏“一带一路”倡议，是不会得逞的。

科伦坡港口城被称为中国和斯里兰卡共建“一带一路”的合作典范

发展的第一块基石

在讨论“一带一路”倡议时，我们应该理解中国的目标，以避免误解。是的，中国政府寻求在世界舞台上扩大自己的外交影响力，并促进中国公司、商人和投资者繁荣发展，但所有国家怀有类似情感，以求维护本国的国家利益。

每一个主权国家的政府都有责任捍卫其公民的权利和安全，与此同时保护其海内外民众的福祉。“一带一路”倡议不仅对于提升中国国际形象和软实力意义匪浅，而且对中国与“一带一路”伙伴国间的贸易投资注入新动力，发挥着至关重要的作用。据媒体报道，目前已有152个国家参与其中。

此外，新兴市场国家也获得了巨大利益。发展中国家很想启动本国经济，但却面临重大挑战。为了取得成功，它们必须经历工业化、城市化和现代化三个发展阶段。

通往繁荣的道路要求各国在发展道路上勇往直前，否则它们将永远处于贫困。其市场必须从以农业为基础的经济体转变为更强大的制造业和贸易中心。但是，如果穷国缺乏资本、专业知识和设备来推进城市化转型，那又如何实现这些雄心壮志呢？

在这方面，“一带一路”倡议发挥了决定性的作用，它提供了慷慨的融资和补贴，同时中国还积极参与建设新的大型基础设施，这些都能加强“一带一路”成员国的新发展计划。

中国在全球各地，尤其是非洲，铺设新的铁路线，让世界目睹了中国的全球扩张。不断扩大的铁路网络是“一带一路”倡议，在全球范围内取得惊人成就的生动见证。

建设、建设、再建设

有批评者指出，一些基础设施项目是“无用之桥”：也就是说，这些项目要么已经完成，但没有带来积极的经济效益；要么在完工之前就被政府叫停了。

显然，“一带一路”倡议并不是无风险的投资，截至目前也出现过一些失败案例，我们也应该预料到未来会有意想不到、失望的地方。

尽管如此，只要参与“一带一路”倡议的成员国同意推进这些项目，中国政府仍将充满信心，并将继续建设更多的基础设施项目。

许多发展中国家自然资源丰富，人口结构年轻。“一带一路”倡议正在帮助这些国家，建设新的交通网络和发电厂。这些发电厂往往由可再生能源提供动力，以帮助它们在未来的经济中更加自力更生。

建设新的道路和桥梁是城市发展的初始阶段，但其成本并不低。在新兴市场建设新的基础设施，风险更是要高得多。建设者可能会面临当地政府潜在的腐败问题、当地社区公众的态度变化以及当地经济条件的巨大变化。

但是，如果不建设新的基础设施，发展中国家在可预见的未来将继续遭受贫困。想要在新兴市场开设新工厂和办公室的海外投资者，不得不依靠公私合作制（PPP）的协调努力。

假设有人打算在埃塞俄比亚新建一家工厂。仅仅购买土地和雇佣当地劳动力是不够的。工厂必须建在交通安全可靠的地方，以确保供应链的顺畅，并且能将货物运往其他市场。工厂还需要稳定的能源和自来水供应。通过向海外市场出口商品，一个繁荣的工厂可以从此扩大业务。

采取保护措施拓展海外市场

“一带一路”倡议继续建设和升级更多的国际航运港口，帮助小型制造商和出口商以更高的效率和更低的运费将货物运往中国和其他地方。

中国还加强了海军巡逻，来保护苏伊士运河南部、非洲之角和霍尔木兹海峡附近的危险航道。这些海域已成为海盗袭击和劫持商船勒索赎金的热点地区。中国在努力确保向海外运输货物的船只航行安全。

人民海军赴亚丁湾开展护航行动

然而，对“一带一路”倡议持批评态度的亲美人士则认为，中国政府野心勃勃，意图在全球建立更多的人民解放军军事和海军基地。他们担心这会导致中国在世界局势动荡地区，采取更加激进和咄咄逼人的姿态。

在反华的美国人心目中，他们认为中国政府也在利用“一带一路”倡议，通过“债务陷阱外交”来加重贫穷国家的公共债务。他们声称，如果政府违约，中国可以没收土地用于军事目的。但这是错误的，在逻辑上说不通。

据新华社报道，中国在过去十年中为“一带一路”倡议投入超过1—2万亿美元，而解放军2023年的年度国防预算预计为1.5537万亿元人民币（约合2247.9亿美元）。因此，中国国防部无法在“一带一路”倡议的全球发展目标中扮演重要角色。

同时，丝绸之路简报网披露，向发展中国家发放的大多数“一带一路”倡议贷款利率为2%，如果有突发事件导致还款延迟，主权国家政府可以申请再融资。中国政府在再融资条件上表现得非常慷慨。

2022年8月18日，中国政府宣布取消17个非洲国家的债务。因为这些国家持有23笔2021年到期的无息贷款。中国是非洲最大的双边贷款国和主要贸易伙伴，而非洲大陆也是“一带一路”倡议的重要利益攸关方。

从老挝看“一带一路”的双赢效益

东盟（东南亚国家联盟）的发展中国家也加入了“一带一路”倡议的行列。他们与中国的合作推进了地区联系，他们还签署了自由贸易协定，比如区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

许多经济学家和全球商业专家都将东南亚地区视为下一个贸易繁荣和吸引外国直接投资（FDI）的风向标。位于湄公河三角洲地区的国家，中国、缅甸、老挝、柬埔寨和越南，已经取得了显著的经济复苏。

在中国“一带一路”倡议的推动下，老挝工业化、城市化和现代化发展迅速。中国还启动了“绿色一带一路”，以推广太阳能、风能和水电等可再生能源。老挝是东盟成员国中唯一的内陆国，但降雨量丰富，且为热带气候，是水电项目的理想地点。

老挝约80%的国土被高山或峡谷覆盖。中国建筑公司与老挝密切合作，修建了巨大的水电站大坝，这些大坝不仅有助于防洪，还能为老挝的许多家庭、办公室和工厂供电。由此，老挝正在转变为一个重要的制造业中心。

“一带一路”建设项目中的老挝南欧江电站图片来源：新华社

中国-老挝铁路网也已于2021年12月开始运营。“一带一路”倡议为该项目提供了大量资金。从2023年4月13日开始，中老铁路开通了老挝万象至中国昆明的第一个边境口岸。

中国制造的火车可以以每小时160公里的速度在高山峡谷中穿行。中国帮助老挝人进行培训，使他们能够对列车进行维护并成为合格的工程师。这列火车增加了两国之间的贸易往来。

因而，许多来自贫困家庭的老挝人获得了在中国大学学习或接受中国企业技术培训的机会。

通过就业培训实现长期繁荣

很多中国人一直推崇的一句话是“授人以鱼，不如授人以渔”。这一智慧彰显了职业教育的重要意义。

“一带一路”倡议的发起者和组织者具有远见卓识，为建设大型基础设施倾注了宏伟愿景，并使这些项目得以长期运营。中国企业和投资者认识到，要想在中国境外获得全力支持，就必须赢得当地社区的民心。

当地社区应当对现场的新基础设施负责。他们有责任学习一定的技术技能，以进行维护维修的工作。桥梁建成后，由安全检查员、工程师、维修人员等组成的团队继续对桥梁进行监控，以防止坍塌。

因此，“一带一路”倡议正在与中国的大学、贸易学校和就业培训机构合作，从“一带一路”倡议的成员国招募年轻人，让他们学习必要的技能和工具，以便在中国的公司、劳工和商人离开后，他们依然能够维护和管理“一带一路”倡议留下的基础设施。故而，“一带一路”倡议可以成为当地社区就业的重要助推器。

参与“一带一路”倡议的非洲国家也参加了许多中国的教育项目，以提高他们的技术技能。许多中国大学都欢迎非洲青年学生。

“一带一路”倡议为数以万计的非洲青年打开了机会之门，这一趋势不可逆转。“一带一路”倡议是一盏明灯，照亮了善良的非洲人民的希望。

架设桥梁，确保人类共同繁荣

今年9月，“一带一路”倡议将迎来十周年。我们应该能够认识到它的统一宗旨，即亚洲、非洲、欧洲、中东、拉丁美洲和其他地区的国家互联互通。

真正的赢家是那些寻求光明未来的贫困家庭。“一带一路”倡议不仅是建设新的公路、铁路和港口那么简单，而是通过建设基础设施，启动地区经济的发展，特别是发展中国家的经济。

通过架设桥梁，中国与全球社会的距离可以拉得更近，可以顺应和平发展大势，进而在所有的民族国家中弘扬社会和谐精神。

然而，美国仍在继续批评金砖四国，人们不禁要问，这些抹黑行动背后究竟有什么险恶用心？是美国人嫉妒“一带一路”倡议赢得了发展中国家人民的支持吗？这样看来，他们的行为也太幼稚了。

穷人应该有机会改善自己的生活条件，并为家庭提供福利，成为对社会有贡献的成员。

华盛顿非常在意能否战胜中国，因此他们宁愿穷国一贫如洗，也要摧毁“一带一路”倡议。但这些行动注定要失败。

美国要求发展中国家停止与中国合作并退出“一带一路”倡议，将导致这些国家永久贫穷。而美国却不会将这些国家从严峻的经济困境中解救出来。

此外，美国总统乔·拜登曾试图推动一个由美国主导的“一带一路”倡议式的全球项目，即“建设更美好的世界”（Build Back Better World）。显然，该倡议还未进入实施阶段就已破产。

“一带一路”倡议之所以取得成功，是因为中国政府知道，建设大型基础设施需要巨额投资，而且风险很高。但当基础设施项目完工后，当地社区就能从中受益。这对中国和“一带一路”倡议成员国来说是双赢的。要实现中国和世界的共同繁荣，“一带一路”倡议必须取得成功。

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来源: qq

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