鄂尔多斯是如何“雪耻”的？
作者：正解局
最近，鄂尔多斯宣布，将力争五年内迈入万亿GDP城市，进入全国地级市30强。
鄂尔多斯2022年GDP为5613.44亿元，距万亿GDP差距不小。
曾被外媒称为“鬼城”的鄂尔多斯，哪来的底气？
01
聚宝盆
鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地，总面积86752平方公里。
鄂尔多斯既不是自治区首府，也非最大的城市，却是一个老天赏饭吃的“聚宝盆”。
异常丰富的自然资源，让鄂尔多斯“扬眉吐气”。
这里的“扬眉吐气”，又叫“羊煤土气”，指的是羊绒、煤炭、稀土和天然气。
地上的羊绒，是鄂尔多斯的金字招牌。
鄂尔多斯市是享誉世界的阿尔巴斯白绒山羊主产区，也是全国乃至世界优质山羊绒原料基地，拥有全国规模最大的阿尔巴斯绒山羊种源基地。
羊绒年产量达3300吨，占全国的1/2、世界的2/5，是中国绒城、世界绒都。
地下的矿产资源，就更丰富了。
这里煤炭探明储量超过2113亿吨，占全国的1/6；天然气探明储量超过4.95万亿立方米，占全国的1/3，煤层气储量约5万亿立方米，页岩气储量10万亿立方米以上。
21世纪初期，随着中国经济的快速崛起和全球大宗商品价格的上涨，靠着资源吃饭的鄂尔多斯，一跃成为内蒙古经济第一大市。
02
鬼城
与中国的其他城市一样，经济快速增长，鄂尔多斯的房地产市场也异常火爆。
2005年左右，鄂尔多斯上马了康巴什新城项目。
当时的初衷有两个：
一是破解老城东胜区发展受限局面，拉开城市发展框架，为未来的城市发展提供充足的空间。
二是房地产迎来黄金期，全国各地都在扩建新城，鄂尔多斯也希望借助康巴什新城项目，扩大投资，拉动经济发展。
2010年，美国《时代周刊》记者来到康巴什，发现这里“十五分钟内不见一个行人，驶过的汽车不到十辆，偶尔遇到一个行人，也是踱着沉重的步伐”。
于是，发布了一篇题为《鄂尔多斯：一座现代的鬼城》的文章。
自此，鄂尔多斯与“鬼城”一词结下了不解之缘。
两年后，英国BBC又发表了一篇题为《鄂尔多斯：中国最大的鬼城》的报道，再一步增强了外界对鄂尔多斯的种种猜测。
固然，这两篇文章，带有明显的刻板偏见色彩。
但我们也要看到，康巴什位于鄂尔多斯市中南部，地处偏远，还被两个沙漠包围。
想在沙漠中建设一座新城区，没那么容易。
康巴什楼盘空置，街道冷清，人流稀少，死气沉沉，这也是《时代周刊》、BBC称之为“鬼城”的原因。
其实，“鬼城”还有另一层含义。
这个地理学名词，常常用来指那些资源枯竭，遭到废弃的城市。
2012年，国际煤炭价格的大幅下跌，动力煤价格由792元/吨一路跌到612元/吨，跌幅达22.7%。
鄂尔多斯遭受冲击，诸多煤矿关停，GDP增速从自治区首位一下跌至倒数第一。
经济承压，鄂尔多斯的民间借贷链条随之断裂，大量开发商无力偿债，在建房地产项目超过70%烂尾，新城空置率超过70%。
彼时，外界在担忧：鄂尔多斯能否扛住“资源的诅咒”？
03
翻身
如今的康巴什区，已经成为鄂尔多斯的政治中心、文化中心。
数据显示，康巴什区2022年人口已达12.4万人。
康巴什区人口
看着不多，考虑到鄂尔多斯全市不过200多万人，康巴什区人口也不算少了。
更为难得的是，康巴什区的当地住宅入住率达到91%。
康巴什区还是我国唯一一个以城市核心区申报成功的国家4A级景区。
整个区园林绿化面积达到了1641万平方米，绿地覆盖率达42.18%。
据统计，2021年康巴什区累计接待410.28万游客，旅游收入近13亿元。
从大的视角看，近几年，鄂尔多斯GDP连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元三个千亿级大关，鄂尔多斯的人均GDP在全国名列第一。
人均GDP排名
曾经外媒口中的“鬼城”，已经变成了一座花园城市。
04
转型
鄂尔多斯是如何“雪耻”的？
这可以从房子、产业两个方面寻找答案。
先说房子。
因为超前规划建设，康巴什区一度出现很多烂尾楼盘，房屋空置率也比较高。
为了解决房多的问题，2012年起，鄂尔多斯停止新增房地产用地供应，居民只能购买存量房。
2015年起，鄂尔多斯开启棚户区改造，用房票代替货币补偿，促进楼盘出清。
鄂尔多斯市政府在内的许多政府部门都搬到了康巴什区，也消化了康巴什区的商品房库存。
随着教育、文化、医疗等公共配套日益完善，康巴什区的人气逐渐旺了起来。
2022年，鄂尔多斯康巴什区房价跃过1万元/㎡关口，全城平均房价超过7000元/㎡，已恢复到房地产泡沫破裂前的水平。
再说产业。
煤炭产业是鄂尔多斯经济的基本盘。
近两年，煤炭产业走出低谷。
鄂尔多斯借势增加产能，既完成全国煤炭保供任务，也拉动经济增长。
2022年，鄂尔多斯累计获批核增产能煤矿90座，新增产能1.2亿吨，新核准煤矿4座，煤炭销量增长15%，煤炭产量达全国煤炭总产量的五分之一。
稳住煤炭基本盘，鄂尔多斯还在开辟新的经济增长点。
鄂尔多斯正在全力打造四个世界级产业，即世界级能源产业、世界级现代煤化工产业、世界级新能源产业和世界级羊绒产业。
其中，新能源产业被寄予厚望。
鄂尔多斯正在打造世界最大的光伏产业基地、最大的储能产业基地、最大的氢能产业基地、最大的新能源重卡基地。
预计到“十四五”末，鄂尔多斯新能源装机超过5000万千瓦，“风光氢储车”产业总产值超过5000亿元。
这等于再造一个鄂尔多斯，也是向万亿城市冲刺的底气所在。
不过，我们还是要看到，鄂尔多斯“一煤独大”的产业结构，依旧没有改变。
虽然摘掉“鬼城”的帽子，但是，鄂尔多斯的产业转型之路，还很长。
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