“印度追求成为全球大国,或致其丢弃‘后院’利益”
香港《南华早报》网站9月5日发表题为《印度谋求成为全球大国,可能削弱其在自家后院印度洋的势力》的文章,作者是巴基斯坦国际战略研究中心研究员阿卜杜勒·穆伊兹·萨基卜。文章称,在过度扩充势力、追求成为世界主要角色这一虚幻目标的过程中,印度可能因此丢弃它在所谓“自家后院”的利益,危及其战略重点。全文摘编如下:
印度外交部长苏杰生在《印度方式:动荡世界的战略》一书中写道:印度的大战略应当是“通过发现和利用全球矛盾带来的机遇,(促进)国家利益”,并“通过尽可能多的关系将所获利益”最大化。
带着这个目的,印度正在扩大其国际政治势力,争取与大国发展关系。然而,这可能与其地区利益及自身战略自主相抵触。
独立初期,贾瓦哈拉尔·尼赫鲁总理非常坚定地确保印度置身大国竞争之外。他是不结盟运动的倡导者,不结盟运动的原则是在1955年万隆会议上达成的。
的确,冷战期间印度保持不结盟立场;冷战结束后转向战略自主。通过规避战略风险并与大国发展关系,它力求确保地区力量对比于己有利。
比如,通过与美国发展战略伙伴关系和加入四方安全对话,印度为自己打造了太平洋地区的角色。它最近还加入了美印以阿四国机制(I2U2),一个专注于中东地区的多边合作伙伴关系。与此同时,印度希望与伊朗和沙特阿拉伯保持牢固关系。
此外,印度还是上海合作组织和金砖国家成员——两个机构都包括中国和俄罗斯。新德里与莫斯科有着悠久的密切关系史,可以追溯到冷战时期。
因此,印度在全球竞技场上升级了与所有大国的关系。然而,这些关系有利于印度的国家利益、尤其是印度洋地区的利益吗?
印度洋是贸易、商业和能源的重要通道之一。在这个地区的咽喉(包括马六甲海峡、霍尔木兹海峡和曼德海峡)拥有海军通道和影响力,有利可图。
印度视此地区为其势力范围,深知它在控制这个地区方面具有的优势。正如学者唐纳德·伯林所言,新德里“视印度洋为其后院,并认为印度最终成为这个地区的领导者和主导势力,既顺理成章,也值得拥有”。
印度总理纳伦德拉·莫迪宣布印度洋地区“是我国政策的重中之重”时也表达了大致想法。
印度渴望成为地区霸主,自视为最终的地区安全提供者。如同美国作为地区霸主不会允许合作伙伴或对手试图在西半球施展影响力一样,印度也自认为应当在印度洋地区拥有最高权威地位。
可是,一些大国——不论是战略伙伴还是竞争对手——在此部署海军力量,削弱了印度在这个地区的地位。
澳英美联盟(AUKUS)即构成挑战。印度并不欢迎另一个角色可能在东印度洋地区部署核动力潜艇。去年,新德里反对美国在其专属经济区开展“航行自由”行动。作为法语国家马达加斯加和科摩罗的重要伙伴,法国在该地区也拥有利益。
俄罗斯对印度洋地区兴趣渐浓,也值得关注。2020年,莫斯科宣布在苏丹建立海军物流中心计划。去年,俄罗斯参加了印度洋地区的两次国际海军演习:一次与伊朗,另一次是巴基斯坦牵头的多边演习。
沙特、伊朗和巴基斯坦等中等大国也寻求扩大在该地区的势力。
若干国家在印度洋地区的军事部署对印度的战略目标构成了障碍,而新德里的伙伴不断增强的影响力也给了竞争者加强自身军事部署的借口。
实际上,印度伙伴的军事部署与印度的抱负背道而驰。当印度不是这个地区的唯一大国时,它无法发挥安全提供者的作用。不仅地位受到削弱,而且它的能力也成问题。
在过度扩充势力、追求成为世界主要角色这一虚幻目标的过程中,印度可能因此丢弃它在所谓“自家后院”的利益,危及其战略重点。
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监制 | 孙彦德
审核 | 董磊
编辑 | 郭庆娜
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