瞭望访谈｜许勤：奋力开创黑龙江高质量发展新局面

黑龙江省委书记

省人大常委会主任

许勤

◆ 黑龙江坚持把振兴发展的基点放在创新上，锻长板、补短板，协同推进创新能力、创新平台、创新生态建设，加速打造以科技创新为核心、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系

◆ 黑龙江充分发挥改革的突破和先导作用，以更实举措攻坚克难，着力破解制约发展的体制机制障碍

黑龙江省委书记、省人大常委会主任 许勤

奋力开创黑龙江高质量发展新局面

文 |《瞭望》新闻周刊记者 刘伟 管建涛 强勇

　　黑土流金，沃野无垠，最是一年好“丰”景。

　　黑龙江是我国地理位置最北、纬度最高的省份，在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全中具有重要的战略地位。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平考察黑龙江时强调，要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势，建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地，在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全中积极履职尽责，在全面振兴、全方位振兴中奋力开创黑龙江高质量发展新局面。

　　黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤接受《瞭望》新闻周刊记者专访时表示，黑龙江坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持目标导向和问题导向相结合、锻长板和补短板相结合、加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，在新的起点实现龙江高质量振兴发展新突破。

游客在黑龙江哈尔滨冰雪大世界园区内游玩（2023年1月25日摄）王建威摄 / 本刊 

坚决扛起职责使命，奋力谱写龙江全面振兴新篇章

▍《瞭望》：如何深刻认识习近平总书记考察黑龙江作出重要讲话重要指示的重大意义？

　　许勤：习近平总书记的重要讲话重要指示，充分体现了总书记对东北地区和黑龙江发展一系列重大理论和实践问题的深远战略考量，体现了对东北地区和黑龙江人民的深切关怀，极大激发了3100万龙江儿女奋进新征程、建功新时代的昂扬斗志和干事创业热情。

　　一是对加快推进中国式现代化、实现强国复兴伟业具有重大指导意义。我们必须强化政治担当，心怀“国之大者”，坚决扛起职责使命，自觉融入和服务中国式现代化建设大局，以一域一地的振兴发展为全局增光添彩，切实为党分忧、为国奉献、为民造福。

　　二是对推动区域协调发展、重振东北雄风具有重大战略意义。总书记的重要讲话清晰标定了新时代东北在全国版图中所处的历史方位、时代坐标、战略定位，明确了东北全面振兴的前进方向、主要任务、发展举措。黑龙江将牢牢扭住高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，抓住发展机遇，积极主动作为，在东北全面振兴中抢占先机、乘势而上，重振雄风、再创佳绩。

　　三是对推动黑龙江高质量发展、可持续振兴具有重大现实意义。总书记的重要讲话为黑龙江指明了高质量发展之路、可持续振兴之路、现代化建设之路、人民幸福之路。省委把学习宣传贯彻总书记考察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，召开省委常委会、全省领导干部会、省委理论学习中心组学习会和省委十三届四次全会并作出《决定》，领会精神实质，把握实践要求，全面贯彻落实，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，加快建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江，切实把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

当好国家粮食安全“压舱石”

▍《瞭望》：如何以科技创新引领产业全面振兴，推动构建现代化产业体系取得新进展？

　　许勤：抓创新就是抓发展、谋未来。黑龙江坚持把振兴发展的基点放在创新上，锻长板、补短板，协同推进创新能力、创新平台、创新生态建设，加速打造以科技创新为核心、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，深入实施科教、产业振兴计划，培育壮大高质量发展新动能新优势。

　　一是全面提升科技创新能力。黑龙江科教资源丰富，拥有哈工大、哈工程等78所高校和中国船舶七〇三所、中电科49所等120家独立科研院所。我们将持续推进原始创新、集成创新和区域创新，积极承担国家科技重大专项，加强科技基础设施和创新能力建设，在人工智能、数字网络、生物技术、新材料与先进制造等领域创造更多前瞻性、原创性科技成果。

　　二是推动科研成果转化落地。坚持科技研发和成果转化同向发力，发挥科技创新增量器的倍增放大作用，加强创新链和产业链对接，大力开展高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动，提高科技资源就地利用和科技成果就地转化率，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“强劲增量”。

　　三是不断加快产业升级步伐。立足黑龙江科教和产业基础，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造升级，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济、现代物流、创意设计等产业，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，加快形成新质生产力，全面提升产业层次能级和整体竞争力。

▍《瞭望》：如何当好国家粮食安全“压舱石”，扛起产粮第一大省重大政治责任，推进农业农村现代化取得新突破？

　　许勤：食为政首，粮安天下。黑龙江粮食总产连续多年超过1500亿斤，总产量、商品量、调出量、储备量均居全国第一。黑龙江以发展现代化大农业为主攻方向，以发展绿色农业为鲜明导向，多措并举提高粮食综合生产能力，建好建强国家重要商品粮生产基地，率先建设农业强省。

　　一是加快发展现代化大农业。实施千万吨粮食增产计划，建好1亿亩黑土耕地保护利用示范区，加快把基本农田全部建成高标准农田，确保到2026年粮食综合产能达到1800亿斤，打造更加稳固、可靠、坚实、安全的“大粮仓”。发挥农业规模化、机械化领先优势，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，建设现代农业大基地、大企业、大产业。

　　二是打造践行大食物观实践地。坚持向森林草原、江河湖泊、设施农业要食物，全方位多途径开发食物资源，大力发展林下经济，实施高端肉牛“百千工程”和奶业振兴计划，推进冷水渔业振兴，构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。

　　三是不断开创乡村振兴新局面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做强富民乡村产业，发展规模化经营、社会化服务，改善提升垦区、林区基础设施和公共服务，大力实施“百村精品、千村示范、万村创建”行动，建设一批宜居宜业和美乡村示范村。

大力发展特色文化旅游，构筑向北开放新高地

▍《瞭望》：如何大力发展特色文化旅游，加快打造绿色发展新优势？

　　许勤：黑龙江拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，红色文化、欧陆文化、冰雪文化、音乐文化底蕴深厚。坚持把发展特色文化旅游作为推动高质量发展的重要着力点，加快把生态、文化资源优势转化为振兴发展优势。

　　一是着力打造冰雪经济高地。冰雪是黑龙江得天独厚的发展资源，用好冰雪就是放大优势、创造财富。黑龙江推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，发展具有冰雪特色的文化旅游和休闲度假产业，推进中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设，打造冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。

　　二是加快推动旅游产业提档升级。突出全域全季旅游发展定位，大力发展康养旅游、农业观光游、边境旅游、中俄跨境游，推出更多兼具文化特色和资源禀赋的精品旅游景区、经典旅游产品，打造世界级避暑胜地、生态康养旅游目的地。

　　三是繁荣发展龙江特色文化。实施文化振兴计划，挖掘黑龙江特色文化资源，大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，实施好赫哲族、鄂伦春族等少数民族历史文化保护工程，努力把文化软实力转化为现实生产力。

▍《瞭望》：如何构筑向北开放新高地，加快形成全方位对外开放新格局？

　　许勤：黑龙江拥有2981公里边境线、27个国家一类口岸，是共建“一带一路”重要节点。黑龙江积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，深入实施新时代沿边开放开发专项行动。前三季度，全省外贸进出口总值同比增长15.1%，增速居全国第7位。

　　一是深化对俄全面战略合作。黑龙江是对俄合作的前沿省、桥头堡，积极参与俄远东开发，加强能源资源合作，优化贸易结构，扩大贸易规模，深化对俄科技、教育、文旅、体育、卫生、金融等领域交流，不断增强中俄博览会、哈洽会影响力，更好服务中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展。

　　二是构建立体化开放大通道。加快现代化基础设施体系建设，推进高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网建设，完善面向东北亚开放的立体化交通运输网络，拓展中欧班列运输线路，加快建设中俄远东线天然气管道，营造便利化通关环境。积极打造国际经济合作新平台，深化沿边重点开发开放试验区等开放平台创新发展。

　　三是打造区域合作发展样板。统筹对内对外开放，深化东北地区协同发展，主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略，加强龙粤、深哈对口合作，在区域协调发展中实现优势互补、高质量发展。

全面深化改革，营造风清气正的良好政治生态

▍《瞭望》：如何全面深化改革，切实增强高质量发展新动力？

　　许勤：发展的潜力要通过改革来释放，改革是推动发展的制胜法宝。黑龙江充分发挥改革的突破和先导作用，以更实举措攻坚克难，着力破解制约发展的体制机制障碍。

　　一是推动重点领域改革取得新突破。实施国有企业振兴专项行动，深化农垦、森工、龙煤等国有企业改革，积极稳妥解决历史遗留问题，推进产权制度和要素市场化配置改革，抓好财政、税收、金融体制改革。落实自由贸易试验区提升战略，在扩大制度型开放上大胆探索、先行先试。

　　二是支持民营经济健康发展。东北振兴离不开千军万马的民营企业。黑龙江全面落实党中央支持民营经济发展壮大的政策措施，出台实施黑龙江振兴发展民营经济45条政策，培育壮大创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，推动民营经济成为高质量发展的生力军。

　　三是着力打造全面振兴好环境。坚持把优化发展环境作为聚人聚才、提振信心、推动发展的重要支撑，深入实施优化营商环境三年专项行动，完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，让龙江成为充满希望和活力的投资兴业热土。

▍《瞭望》：如何统筹发展和安全，推动防风险、保稳定、惠民生取得新成效？

　　许勤：黑龙江深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，增强忧患意识，把安全发展贯穿各领域全过程，着力保障和改善民生，服务和保障高质量发展。

　　一是巩固提升重点领域安全保障能力。发挥中国一重、哈电等“国之重器”对国家战略力量、战略安全的支撑作用。推进大庆稳油增气，加强国家油气生产储备基地建设，提升页岩油产能产量，实施大豆产能提升工程，切实保障农产品、能源、矿产等初级产品供给。迄今大庆油田累计生产原油突破25亿吨，占全国陆上原油总产量36%。

　　二是全力以赴防风险除隐患。加强地方金融监管，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，守住不发生系统性风险底线。加强煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、城乡建筑等重点领域安全风险隐患排查整治，坚决防止重特大安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安黑龙江。

　　三是用心用力办好民生实事。深入实施民生振兴计划，发挥创业带动就业倍增效应，健全社会保障体系，加强基层医疗卫生机构建设。大力发展普惠托育服务和教育事业，发展养老事业和养老产业。实施固边兴边富民行动，以发展平台的打造、生产要素的布局和职业院校的设立，吸引人口向边境集聚。

▍《瞭望》：如何全面加强党的领导和建设，着力营造风清气正的良好政治生态？

　　许勤：黑龙江坚持把党的领导贯穿全省工作全过程各方面，全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展，营造良好政治生态。

　　一是始终把党的政治建设放在首位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，打造坚定拥护“两个确立”的忠实实践地。把学习贯彻习近平总书记考察黑龙江期间重要讲话重要指示精神作为主题教育重要内容，巩固第一批主题教育成果，高质量开展第二批主题教育，务求取得实实在在成效。

　　二是持续深化能力作风建设。牢记总书记殷切嘱托，把扎扎实实、踏踏实实、求真务实贯穿能力作风建设全过程，增强机遇意识、市场意识、前沿意识、开放意识、创新意识。树立重实干重实绩重实效鲜明导向，引导党员干部增强信心、提振精神、奋发有为，以过硬能力作风推动高质量振兴发展。

　　三是驰而不息正风肃纪反腐。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，开展形式主义、官僚主义问题专项整治，加大行业性、系统性腐败惩治力度，一体推进不敢腐不能腐不想腐，加强新时代廉洁文化建设，让严实勤廉的新风正气在龙江大地不断充盈。