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美国,终于要补贴台积电等晶圆厂了

美国,终于要补贴台积电等晶圆厂了

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来源:内容由半导体行业观察(ID:icbank)综合自WSJ,谢谢。


据WSJ报道,随着选举临近,拜登政府急于强调一项标志性经济举措,预计将在未来几周内向英特尔、台积电和其他顶级半导体公司提供数十亿美元的补贴,以帮助建设新工厂。这些赠款是价值 530 亿美元的《芯片法案》的一部分,旨在将先进微芯片的生产转移到本土,并抵御正在快速发展自己的芯片行业的中国。


2022 年两党法案的实施速度缓慢,令一些人感到沮丧。 已有 170 多家公司提出申请,但迄今为止,只向不太先进的芯片制造商提供了两笔小额资助。


熟悉谈判的行业高管表示,即将宣布的金额要大得多,达数十亿美元,旨在启动为智能手机、人工智能和武器系统提供动力的先进半导体的制造。


高管们预计将在定于 3 月 7 日发表国情咨文演讲之前发布一些公告,届时民主党总统拜登将在总统竞选活动白热化之际寻求展示他的经济成就。 前总统唐纳德·特朗普是共和党提名的领跑者。


智库美国企业研究所技术与创新高级研究员威廉·莱因哈特 (William Rinehart) 表示:“在事情真正开始升温之前,显然存在着为知名企业提供资金的压力。”



这些公告是初步的,随后将进行尽职调查,然后达成最终协议。 资金将随着项目进展分阶段发放。


一些立法者和行业官员担心,由于许可和其他方面的延误,纳税人补贴的工厂可能需要数年时间才能生产美国制造的芯片。


英特尔是可能的获奖者之一,该公司由首席执行官帕特·基辛格 (Pat Gelsinger) 领导,在亚利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒冈州正在进行项目,耗资超过 435 亿美元。 另一个是台积电,其在凤凰城附近正在建设两座制造厂,总投资达 400 亿美元。 亚利桑那州和俄亥俄州被视为十一月总统和国会竞选的战场州。


韩国三星电子在达拉斯附近有一个价值 173 亿美元的项目。 行业高管表示,美光科技、德州仪器和格罗方德也是其他主要竞争者。


“当然,在今年年初,我们将宣布重大进展,”芯片项目办公室主任迈克尔·施密特 (Michael Schmidt) 表示。 “我们按计划进行。”


商务部发言人拒绝讨论个人申请、时间安排或奖励金额。 “这是一个择优录取的过程,需要进行艰难的商业谈判——CHIPS 的授予将完全取决于哪些项目将促进美国经济和国家安全,”她说。


《芯片法案》包括 390 亿美元的制造补贴,覆盖每个项目总成本的 15%,每个晶圆厂最高可达 30 亿美元,以及贷款、贷款担保和税收抵免。


《芯片法案》的实施方式是对华盛顿执行产业政策(政府对战略性产业的支持)能力的早期考验,而中国、日本和德国在这方面的实践要多得多。


落实标志性经济政策——例如《芯片法案》、2021 年基础设施法和针对可再生能源的 2022 年通胀削减法案——对于拜登推动连任也至关重要。 这些法律都很受欢迎:进步派 Navigator Research 10 月份的一项调查显示,《Chips Act》是拜登最受欢迎的计划之一,69% 的受访者表示支持。


但选民总体上对拜登的经济管理能力持悲观态度。 《华尔街日报》去年 12 月的一项民意调查发现,不到 30% 的选民对“Bidenomics”(此类计划的统称)持正面态度,超过一半的选民持负面态度。


部分差距可能在于实际实施这些法律需要多长时间。 《芯片法案》对劳动力和国家安全的要求使融资谈判变得复杂,技术工人短缺迫在眉睫。


生产全球约 90% 最先进芯片的台积电上周表示,预计将把亚利桑那州第二家工厂的生产推迟一到两年,理由是美国激励措施存在不确定性。 台积电此前已将第一座晶圆厂的开业时间从 2024 年推迟到 2025 年上半年。


“主要原因是这些公司的交货时间和替代方案,”联邦太平洋西北国家实验室的安全和技术顾问 John VerWey 表示,他研究了美国工厂建设的监管障碍,“当台积电想要在台湾或日本建晶圆厂,他们的速度比在美国快得多。”


政府官员表示,《芯片法案》已经刺激私营部门投资超过 2000 亿美元。 台积电亚利桑那州工厂每天约有 12,000 名员工工作。


美国商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 去年 2 月表示:“让我们想想,如果我们大胆猜想,十年后会发生什么。”


对及时建设最直接的威胁是《国家环境政策法案》,该法案要求大型联邦资助项目在发放拨款之前必须通过环境审查,无论它们是否已经获得州和地方政府的许可。 根据联邦政府报告,2013 年至 2018 年间,NEPA 的全面审查平均耗时 4.5 年。 批评人士称,芯片工厂的建设成本每年都会增加约 5%。


参议院通过的一项法案,使主要芯片法案项目免于 NEPA 审查,但未能在众议院获得支持。 一些共和党人希望对能源和其他行业进行更广泛的允许改革。 一些民主党人担心环境标准会被削弱。


参议院法案的主要作者、亚利桑那州民主党参议员马克·凯利说:“这个过程可能需要五年时间,这不是我们做这件事的目的。” “我们正在努力尽快在美国制造这些芯片。”


行业高管还表示,由于该计划的规则如何运作缺乏明确性,谈判变得复杂。 一些高管私下抱怨商务部迄今为止提供的方案还不够。 他们还担心随之而来的条件,例如在中国的活动、与政府分享超额利润以及向建筑工人支付工会规模的工资。


技术工人的短缺被认为是潜在延误的一个原因。 贸易团体半导体行业协会估计,到 2030 年,该行业将面临 67,000 名工人短缺,其中包括技术人员、计算机科学家和工程师。


兰德公司的半导体专家吉米·古德里奇(Jimmy Goodrich)表示:“芯片行业是资本密集型行业,因此企业需要可预测性。他们将对冲设备采购等重大投资,这些投资占晶圆厂成本的 80%。 他们确信存在市场需求,并且政府的激励措施将达到全球竞争所需的水平。”


原文链接

https://www.wsj.com/politics/policy/eager-for-economic-wins-biden-to-announce-billions-for-advanced-chips-7e341e30


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