安省动用罕见条款制约工会！违法罢工者每天最高罚$4,000！

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安省公共雇员工会（CUPE）和安省政府算是闹掰了！

专家说，安省政府通过使用“但书条款”（notwithstanding clause）的重锤，来迫使学校支持人员继续工作。该举动可能会对劳资关系产生巨大的影响。

图源：CBC

多伦多Appiah Law就业和劳工顾问的负责人Rich Appiah说：“如果公众在这种情况下同情政府，那么政府的行动将在未来几年开创一个重要的先例。”

教育厅长Stephen Lecce在周一下午提出立法，以避免迫在眉睫的罢工，并与约5.5万名教育工作者签订为期四年的合同，其中包括图书管理员、保管人和幼儿教育工作者，但不包括教师。根据拟议的立法，这些教工罢工可能会面临每天高达$4,000加元的罚款。

CUPE表示，他们将会寻找各种途径来反对该立法。但是政府表示，无论什么宪法挑战，他们都会使用“但书条款”来保持最终法律的效力。

“但书条款”是《加拿大权利和自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms）中的第33条，是加拿大宪法的一部分。该条款使得省级立法机构有能力通过立法，在五年内推翻宪章的某些部分。

在20世纪80年代关于新宪法的辩论中，联邦政府和省级政府达成妥协，使这一条款获得通过，被纳入了宪法，当时主要是为了安抚加拿大西部一些省长对法院影响力太大的担心。

加拿大公民自由协会的执行董事Noa Mendelsohn Aviv在一份声明中表示，该条款绝不是用于劳工合同谈判，也不是作为破坏基本人权的临时工具。

“这种滥用，公然无视个人权利，是错误的。”

CUPE表示，教工们将于本周五在全省范围内举行抗议——这意味着尽管有立法，他们仍将停工。

Appiah表示，政府强迫工会签订合同，可能会面临严峻且代价高昂的法律挑战，但是，政府可以通过引用“但书条款”，来预先阻止任何法庭挑战。

Appiah说：“我明白，但书条款包含在立法中。坦率地说，工会这回是没辙了。”

多伦多Monkhouse Law的执行合伙人Andrew Monkhouse表示，该决定的进一步影响，将取决于政府的意愿。“我的意思是，当劳工组织者强行违法罢工时，政府会将他们关进监狱吗？”

他说，一旦政府打开了在集体谈判中使用但书条款的“潘多拉盒子”，工会将很难不将其视为每次谈判的一部分，包括在集体协议中寻求不被强制复工的保证。

多伦多公校教育局宣布周五罢工就关校

周一晚上，多伦多公校教育局(TDSB)表示，如果教工停工，他们“别无选择，只能在周五关闭所有学校。”教育局要求所有家长和监护人为孩子寻找其他安排。

TDSB在给家长的一封电子邮件中说：“这不是我们轻易做出的决定，我们已经找了所有可能的应急计划，以保持学校的开放，”

“学生的监督和安全是我们的首要任务，没有这些学校员工的重要服务，我们无法保证我们的学习环境为所有学生保持安全和清洁。”

此前，多伦多天主教教育局（TCDSB），约克区公校教育局以及另外两个安省的教育局已经宣布，如果罢工，学校将关闭。

目前还不清楚计划中的罢工是否会在周一继续。

参考阅读：

https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/ontario-support-staff-strike-education-legislation-1.6635108

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