《日本经济新闻》4月18日刊发题为《印度能否继续跃进？》的文章，作者是日本神户大学教授佐藤隆广。全文摘编如下： 

2022年，印度国内生产总值（GDP）超过英国，跃居世界第五位。在不远的将来，印度还可能在GDP上超过日本，成为世界第三大经济体。

印度无疑正在追赶美中，但其中是否隐藏陷阱？想要看印度经济的实际表现并不仅限于同中国和发达国家比较，同与其具有相同初期条件的发展中国家进行比较很有意义。本文选取孟加拉国作为比较对象。

据世界银行统计，在殖民时代与今天的印度同属英属印度的孟加拉国，其人均GDP在2019年已经超过印度。国际货币基金组织预测这一差距不会消失，到2028年，孟加拉国人均GDP将达到4164美元，而印度仅为3720美元。

孟加拉国在过去20年间成为世界性的纺织品出口国，在该领域曾是仅次于中国的世界第二大国。该国纺织品年出口额高达340亿美元，是印度（160亿美元）的两倍多。

欧美发达国家是孟加拉国的主要出口市场。在全球价值链中，孟加拉国的纺织产业已经具有一定水准，不仅能满足欧美在成本、品质和交货时间方面的严苛要求，还符合全球劳动环境标准。

▲资料图片：2012年11月9日，在印度首都新德里一处集市，一名工人顶着几箱坚果送货。新华社/美联

孟加拉国的人力资本已经超过印度。举几个和女性相关的指标：15岁以上女性识字率，孟加拉国和印度分别为72%和66%(15岁至24岁女性分别为96%和90%)；中等教育入学率分别为81%和75%；女婴死亡率分别为22‰和27‰。孟加拉国通过积累人力资本，成功向以出口为导向的劳动密集型工业化转型。

那么，在此方面落后的印度是否能走上同一条道路？笔者认为，只要印度未实现劳动密集型工业化，其经济就难以增长，而且莫迪政府似乎选择了一条相反的道路。

自上台以来，莫迪政府在经济改革方面取得一定成绩，包括2016年出台破产法、2017年实施商品与服务税、2022年将国营航空公司私有化等。

但莫迪政府搁置了本应实施的重要经济改革。例如，莫迪政府2014年底曾通过临时行政命令强行修订土地征用法，以扫清基础设施建设的障碍，但修正案无望被国会通过，不得不在第二年被放弃。2020年9月，莫迪政府通过三项农业新法，旨在实现农产品流通的现代化和农业合同制度化，却引发数十万农民走上街头抗议，最终相关法律不得不在2021年11月被废除。

莫迪政府还推行合理性遭质疑的政策。例如，2016年11月，为了打击腐败问题，莫迪政府突然宣布废除相当于86%市场流通现金量的大额纸币，导致经济混乱。

与此同时，莫迪政府采取的贸易政策似乎与以出口为导向的劳动密集型工业化并不相容。

2015年以来，约1.2万种商品中有4000种左右被提升关税，这是违背20世纪90年代以来的贸易自由化路线的保护主义政策。关税大幅上涨的商品多为鞋类、家具、纺织品等劳动密集型低技术产品。

2019年11月，印度突然退出《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判。相比出口，这些保护性政策促使劳动密集型产业面向印度国内生产。

在外交舞台上，印度除了身为“四方安全对话”机制的成员外，还加入了上海合作组织。在联合国就是否谴责俄罗斯在俄乌冲突中的行为进行投票时，印度选择走独立自主的外交路线，投了弃权票。印度在世贸组织、《联合国气候变化框架公约》缔约方大会、二十国集团等国际舞台上，也在替南方国家发声。

莫迪政府对印度的定位可能不仅限于南亚大国或全球经济大国，其野心或许是让印度成为像美中那样的世界大国。

为了实现这一梦想，印度必须使人均GDP处于与其原始潜力相称的发展轨道上。但是，这在目前并未实现。莫迪政府首先应该参考的是邻国孟加拉国通过以出口为导向的劳动密集型工业化实现经济发展的成功案例。   

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微信审核 | 邓媛

内容编审 | 何娟 田宝剑

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