作者 / 林海东
4月16-18日，G7外长在日本举行，会后发表了联合声明。声明很长，议题广泛，读完需要一点耐心。涉华相关内容，我外交部发言人已在18日记者会上表达了中方“强烈不满和坚决反对”的立场，不赘言；在此，谨代表本号表示对我方立场的坚决支持和拥护。
在G7外长联合声明中，朝鲜问题也是个重点，列在第二大部分“促进和平与安全”的第4项，仅次于俄乌、印太和中国。海内外媒体的报道重点放在中俄上，对朝鲜少有提及，这反映了外界对G7各项议题的关注程度。- 例牌强烈谴责。定性为：朝鲜每一次发射都违反多项安理会决议，朝鲜行动及涉核言论“破坏地区稳定，对国际和平与安全构成严重威胁”。
- 要求朝鲜不要采取（包括核试验及使用弹道导弹技术发射在内）后续行动，并呼吁对此类行动“迅速、统一和强有力的国际响应”（包括安理会采取进一步重大措施）。
- 重申在“完全、可核查和不可逆”原则下实现朝鲜弃核目标。
- 敦促朝鲜遵守《核不扩散条约》和国际原子能机构保障措施，要求朝鲜签署和批准《全面禁止核试验条约》。强调根据《核不扩散条约》，朝鲜“不能也永远不会拥有”拥核国地位。
- 强调在朝鲜不放弃核导计划的前提下，所有国家必须全面、认真并继续实施对朝制裁。呼吁国际合作，打击朝鲜“恶意网络活动”。
上述要点，大致也是例牌表态，重点在于2、4、6三部分，弦外有音。
4月21日，朝鲜外务相崔善姬对G7外长联合声明表达了朝鲜立场，称其属于“恶意指责”，“内容极不妥当，干涉内政性质浓厚”。崔善姬4·21谈话的核心要点，在于阐述朝鲜对“拥核国”地位的看法，主要有这样几点——- 拥核国地位是朝鲜内政，即“随着核遏制力的实际存在而成立并根据代表全体朝鲜人民一致意志获得通过的国家核武力政策法令来固定为国家法律的”。朝鲜不能放弃拥核国地位，因为朝鲜不能违反自己的“神圣国法”。
- 朝鲜拥核本质不是为了得到外界承认，“而是为了从美国的威胁中防御自己而不得不拥核”。
- 朝鲜的“世界核列强”拥核国地位是“最终、不可逆转的”，不需要外界承认，是“不可否认、无可争辩的”实体存在并将继续存在。
- 朝鲜已经在20年前根据《核不扩散条约》第10条的退出程序合法退约，不受任何条约义务的约束。
- 朝鲜对G7事务“毫无兴趣，也毫不关心”，但对其干涉朝鲜主权和根本利益的“行动或迹象”将采取“坚决的反制措施”。
崔善姬的表态，在G7外长会议结束的三天之后。这个时间，基本在朝鲜通常对外回应的时间范围之内，但不是第一时间。虽然崔善姬4·21谈话态度极为强硬，而且针锋相对，但从回应时间的选择来看，大致有至少两种可能性——其一，朝鲜把G7外长联合声明放在次等地位；其二，对其拥核国地位的表态经过慎重考虑。值得注意的是，崔善姬说朝鲜的“世界核列强”地位是“最终、不可逆转的”，但同时提出朝鲜停止核导计划的前提条件，即“来自美国等联合敌对势力的军事威胁彻底消除，阻碍国家自主存立发展的敌对周边环境完全终止”。个人认为，这是一个暗笔，真实意义在于表达这样一种观点，即朝鲜可以停止推进核导计划，但不能放弃实际拥核国地位。从总体上看，崔善姬4·21谈话包含了朝鲜此前提出的恢复对话三条件，即美国取消敌朝政策、取消双重标准以及允许朝鲜拥核以维持半岛军事均势，而这个暗笔在上述三条件之外，实际给朝美恢复对话提供了一把解锁的钥匙，即从“冻核”或“核裁军”开始。这样看起来，崔善姬4·21谈话并不具有新意，而是对以往条件的强调，基本迎合了美国“无条件谈判”的条件。或者说，崔善姬明确了一个恢复朝美对话的起点，即在美国强调“朝鲜无核化是终极目标”的前提下，朝美谈判从“冻核”或“核裁军”开始；亦即首先双方都按下暂停键、消除彼此的当前现实威胁，然后再谈其他。而这个起点，可能可以满足双方的各自需要——对朝鲜，这个起点建立在“世界核列强”对话的对等基础上，其实际拥核国地位得到美国默认，获得暂不弃核、继续维护自身安全的空间；对美国，则是在“无核化终极目标”大旗之下，在不公开承认朝鲜拥核国地位、不公开违反《核不扩散条约》的条件下，默认朝鲜实际拥核现状，在其印太战略的布局中获得一颗有用的棋子。
