【宏观经济】园区里的新市民及其金融需求
作者:张文达, 陈昊, 郭于玮, 鲁政委
新市民主要包括城镇常住,但尚未落户的流动人口和落户不满三年的城镇户籍人口。测算结果发现,城市规模越大、能级越高,新市民的总量也相对越大。省会城市和计划单列市在同能级城市中往往有着更大的新市民规模。与之对应,在本文的样本城市中,76%的三线城市存在户籍人口流失问题。从新市民的地域分布来看,东部地区新市民规模最大,西南地区成流动人口的新去向。城市三年内新落户新市民的人数与城市能级整体呈倒U形走势。
园区与新市民。我们通过各城市的劳动生产率及园区对应的产值情况,结合新市民占比数据,来计算园区吸纳就业的新市民规模。52个城市国家级产业园区合计吸纳的新市民人数约为2318万人,占当地新市民的比重约为14.8%;如果进一步按照“1带2”或“1带4”推算,则这一比例将提高到44.4%-74.0%。不同类型开发区对新市民的吸引力有所不同。对于经开区来说,城市间差异相对较小,部分长三角、珠三角地区的低能级城市国家级经开区吸引力同样突出。而高新区对入驻企业的技术、研发能力要求较高,对城市自身产业基础要求较高,城市差异较大,吸纳新市民数量差异较大。
新市民金融服务需求主要包括购房信贷需求;汽车、家电等大额消费信贷需求;创业培训等信贷需求。
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