从美国的国务卿们，看中美政治潜规则的异同

时事

2023-07-19 15:07

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过去这一个月，应该是中国接待美国国务卿最多的一个月了。

6月18日，布林肯访华

7月16日，克里访华

7月18日，基辛访华

知道的是“中美世纪交易”进行中，不知道的还以为是“国务卿”们组团过来刷任务呢……（这么说可能也没错）

不过，不看他们来聊什么，肩负什么任务，单单从这些个访华的国务卿身上，似乎能看到一些中美在政治潜规则上的异同。

大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：

从美国的国务卿们，

看中美政治潜规则的异同

亨利·阿尔弗雷德·基辛格（Henry Alfred Kissinger）1923年5月27日出生，德国犹太人后裔，毕业于哈佛大学，美国著名外交家、著名国际问题专家，1973年任美国第56任国务卿。

约翰·福布斯·克里（John Forbes Kerry），男，1943年12月11日出生于美国科罗拉多州奥罗拉，毕业于耶鲁大学，美国著名政治家，2013年任美国第68任国务卿。

安东尼·约翰·布林肯（英语：Antony John Blinken），1962年4月16日出生于美国纽约州扬克斯市，毕业于哈佛大学，现任美国国务卿。

从这三位身上，能看到哪些中美政治潜规则的异同呢？先说差异吧。

一、美国的国务卿到底算美国的第几号人物？

关于这个问题，在中国互联网上算是一个经常“讨论不清楚”的问题。很多人把这个“国务卿”等同于中国外交部长，或者说是中央外事委主任，这其实是不太对等的。

按美国总统一旦任上“离世”的接班顺序来看是这样的——按照美国法律，美国总统继任顺序是：

副总统（参议院议长）→众议院议长→参议院临时议长→国务卿→财政部长 →国防部长→ 司法部长→内政部长→农业部长→商务部长→劳工部长→卫生与公众服务部长→住房与城市发展部长→交通部长→能源部长→教育部长→退伍军人事务部长→国土安全部长。

从这个角度来看，国务卿排名在第五位，（相当于我们zb主任？）的排序。这已经高于外事委主任的排序，更远高于外交部长的排序。

但是和中国的权力重心在于国内不同，因为美国是一个全球“帝国”，所以美国权力重心不在于国内，而在于国外。从这个角度上来看，绝对影响力来说，国务卿实际调配的资源，大概是二把手的状态。

二、离任后的状态不同

可以看到，不管是基辛格也好，还是克里也好，在从国务卿的岗位上离开以后，依然持续的在全球事务上发挥着不断的影响力。（并不是所有国务卿都这样）

可以看到，大部分总统离任后，要么是写写书，要么是做做演讲，据统计小布什离任后，做了140场演讲，这些演讲加起来的收入在1340万美元左右。而奥巴马更是如此，2017年1月20日，任期满8年的奥巴马离开了白宫。3年后，他出版了一本回忆录《应许之地》，而在此之前，他就出版的三本书《我父亲的梦想》、《无畏的希望》、《给女儿们的一封信》，这些书就给他带来近2000万美元的收入。

总统经常出书，演讲，或者在自己党派选举的时候站站台，但是很少看到有总统非常积极的介入到国际政治中去，国务卿则不一样，这是为什么呢？

因为，美国的总统是选出来的，但是国务卿是任命的。而美国总统会任命谁去当国务卿呢？当然是在选举时候给到他最多支持的利益集团。可以理解为“国务卿”才是美国各大利益集团的真正代表。

换言之，流水的县长，铁打的黄四郎。所以总统下台后，往往就不再被利益集团看重，而国务卿则可以依靠在国务卿时期所积累的人脉资源，继续为某一个利益集团服务。

而中国，不管是二号位，五号位，还是外事委主任，或者外交部长，一旦离任之后绝少会有继续公开发声的。

三、最后说一个相同点吧。

不管是中美，一个政治家能够发挥影响力最重要的是什么？

或许，身体好才是最终的答案。