「鸥鹭乡土七期&海棠青谈 · 湖南岳阳」湖南省岳阳县乡村振兴与养老服务专题调研实践活动顺利开展

2022-08-03 14:08

乡村振兴与农村养老服务专题调研活动之湖南省岳阳县

中国自2000年进入人口老龄化社会，一直呈现老年人口多和老龄化速度快的特点，处于未富先老和慢备快老的阶段。党和政府始终高度重视人口老龄化工作，在党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》中首次将积极应对人口老龄化上升为国家战略。

为深刻认识我国人口老龄化的现实国情，围绕并贯彻党中央将积极应对人口老龄化上升为国家战略的重要决策部署，欧鹭学社和海棠青谈联合举办了本次湖南岳阳县乡村振兴与农村养老服务专题调研实践活动。来自北京大学、中国农业大学、四川大学、湖南女子学院、加拿大英属哥伦比亚大学、英国诺丁汉大学、英国华威大学等海内外12所高校的23名本硕博学生组成了实践团队，成员专业覆盖社会学、老年学、经济学、新闻传播以及计算机等多个学科。本次活动得到了中共湖南省岳阳县县委县政府、县民政局、老干部活动中心、侨联、共青团岳阳县委员会的大力支持和协助，北京大学人口研究所、湖南女子学院为本次调研提供了智力支持和帮助。

部分调研问卷

本次调研活动分为三个阶段，2022年6月23日-7月9日，为更好地了解岳阳县当前工作重点和长远需求，调研团负责人黄成烨等在岳阳县进行了预调研及问卷修改，并通过简单随机抽样的方式抽取岳阳县杨林街镇、柏祥镇、步仙镇、荣家湾镇、筻口镇作为本次线下调研的样本地点；7月10日-7月17日调研团全体成员赴湖南省岳阳县开展线下调研实践活动，聚焦乡村振兴、人口老龄化和产业布局三个方面，分析岳阳县已有的可行经验及面临的挑战、问题并形成专题研究调研报告建言献策；7月19-23日，调研团部分成员携返乡大学生志愿者对岳阳县其他乡镇继续深入调研，丰富样本情况，增进对岳阳县不同情况的了解。本次调研活动共走访四百余户老人，采用问卷调查的方式，对每户老人进行了30分钟-60分钟的深度调研访谈。完成问卷调研的同时，调研团希望以岳阳县为例，深入了解我国基层老人的养老现状及需求，并以此次调研为契机，着力引导新时代青年关心关注养老服务事业，引导更多海内外学子走进基层、了解基层、服务基层。

PART 1.盛夏合巢会岳阳，扶助养老重实践

岳阳县，隶属于湖南省岳阳市，东接湖北，西临东洞庭湖，自古以来便享有“鱼米之乡”的美誉。当地物产丰富，除常见的生猪、水产、粮食、茶叶、药材等农业资源外，也有钒、锰、铀、铍、独居石等丰富的矿产资源。近年来，岳阳县政府以“建设富饶美丽幸福岳阳县”为目标，以“做大新型工业，做强现代农业，做活生态旅游，做旺商贸物流，做美县城集镇”为着力点，为将岳阳县打造为洞庭湖区生态示范县、大岳阳城市副中心与湘北县域发展引领者而不懈努力。岳阳县也因此获评“全国文明城市提名城市”、“湖南农村人居环境示范县”、“湖南全面小康十快进县”等荣誉称号。

岳阳风景图

据第七次人口普查显示，岳阳县60岁以上人口约占总人口的21%，老龄化基数大、老龄化程度深，农村养老前景无限。除此之外，岳阳县农村养老还兼具独特性与代表性。岳阳县作为产粮大县，当地生活习惯、人情风俗具有鲜明的小农特色，但因其特有的地理环境与人文历史，岳阳县的具体养老需求相比于其他县区有明显差异。为此，岳阳县在推行全国统一的农村养老金的同时，提倡多种养老模式并行的政策，在养老供给上做出了城乡差异化、个体精准化等多种尝试，在满足百姓需求的基础上优化自身养老服务体系建设，因此本次乡村振兴与农村养老服务专题调研活动选择在湖南省岳阳县开展。

第一次研讨会议

7月10日晚，各地奔赴而来的海内外学子齐聚一堂，在岳阳县民政局展开了“乡村振兴与农村养老服务”专题调研的第一次研讨会议。会上首先进行了简单的欢迎仪式和成员破冰环节，并由黄城豪、张紫环、张乐华等项目组成员对调研行程、问卷调查规范与注意事项进行讲解，为同学们接下来的调研打下坚实的理论与实践基础。在会议尾声，索浩宇博士集中解答了如何与老年人交流、如何甄别和收集信息、如何调整调研心态等问题，并说明本次基层调研的成功开展，离不开中共岳阳县委县政府和县民政局、老干部活动中心等组织的坦然信任和鼎力相助，对相关组织表达了感谢。

PART 2. 入户走访众老人，深度调研知民情

岳阳县部分地图

图源：网络

7月11日至7月15日，在岳阳县老干部活动中心姜强同志、民政局付彦同志两位青年干部的陪同下，调研团20余位成员正式开始入户走访，先后走访了岳阳县的杨林街镇、柏祥镇、步仙镇、荣家湾镇、筻口镇下的各个村落。

部分调研团合照

当调研团开始真正实地走访，不少难题便凸显出来。由于同学们基本上是第一次来岳阳，听不懂也不会说当地方言，这对调研效率与效果影响很大。但调研团在每一个镇都得到了当地干部的大力支持。在姜强、付彦两位青年干部的有序统筹下，在各个乡镇书记及党建办主任等的积极组织下，每一小队都有当地干部陪同调研，有了最好的“翻译员”，为同学们悟基层、察民情提供了重要突破。除了方言问题，当地干部也积极介绍当地情况，这使得调研团能够更快地走入当地，了解当地，适应当地。

部分乡镇实地调研图

保质也保量，是调研团始终坚持的目标。为了提高问卷发放效率，同学们提前组好小队，两两配合，在当地干部的带领下，入户采访60岁以上的老人家，围绕问卷，询问老人生活状况，健康状况，养老服务需求状况及智能设备使用等情况，切实了解当地养老发展实情。在完成问卷的同时，同学们也围绕自己关心关注的养老问题和基层治理问题与基层干部进行了访谈交流。在一天的调研结束后，调研团也及时召开会议，让各组轮流提出自己在调研过程中发现或遇到的问题，并且一同商讨对策。在不断总结经验解决问题中，调研团根据实际情况打磨问卷，不断优化提问方式，同学们也互相分享所见所得，共同探讨养老问题，增进交流，丰富收获。岳阳这片土地不但见证着同学们的汗水，还见证了每个人的进步和彼此之间不断深厚的友谊。

部分会议现场

随着筻口镇的调研拉下帷幕，调研团终于圆满完成数百份问卷的深度访谈和采集任务。而在这与乡村近距离接触的数天，同学们亲眼领略了乡村美丽的田园风光，亲身感受了乡村老人的淳朴与热情，也更加丰富了自己对养老问题的知识与思考，清晰了作为中国青年肩上的担当。

PART 3. 参访了解养老机构，清晰当地养老产业

7月16日、17日，在中共岳阳县委县政府的支持下，调研团队成员先后到达岳阳县城关敬老院、岳阳县康乐生态养生园有限公司、岳阳县张谷英村进行了参访。在岳阳县城关敬老院院长的介绍下，团队成员了解到养老院的基本情况：院内入住老人以当地五保户为主，部分老人无子女、无经济来源、处于失能状态。在政府的支持下，岳阳县城关敬老院为老人们提供床位、日常起居照料、日常护理等服务，帮助老年人安度晚年。

参访现场图

当天团队继续赶赴岳阳县康乐生态养生园有限公司，在工作人员的带领下，团队先后参观了养老公寓、食堂、老年活动中心、运动场等各个场所。宽敞明亮的房间，菜品丰富的食堂，视野开阔的门球场，郁郁葱葱的菜地，还有随处可见的笑盈盈的老人，都显示着这里的老年人生活幸福指数很高，康养机构为老年人提供了较好的服务。同学们在此次参观中对养老机构及养老服务有了更深刻的认识及感悟。

参访现场图

而“耕读继世，孝友传家”的张谷英村更是让团队成员切身体会到以传统宗族血亲制为基础的“礼、孝、和、勤、廉”等优秀民族文化的传承、淳朴村风、古村数百年不动摇的家族凝聚力及人与自然、社会和谐共处的典范。走进簇族而居、世代相守的张谷英村，小桥、流水、人家，置身于被称作“民间故宫”的“天下第一村”，感受着沉淀于六百年岁月长河里的古朴和神奇。除了极具特色的古建筑群和江南美景，更令调研团成员动容的是曲折幽深的巷道里、长廊两畔的小屋前一个个笑容可掬、轻摇蒲扇的老人，进而引发了大家对机构养老、乡村养老、居家养老等养老模式新的思考。

张谷英村

PART4. 携返乡学子入家乡，补充调研了明乡情

7月20日一早，调研项目组成员黄成烨、刘峥携当地返乡大学生志愿者深入家乡，进行了为期4天的补充调研。其中两个村庄均坐落于平均海拔700m的相思山上，村庄山高谷幽，群峰起伏，村民居住分散，分布呈片区状，为调研增加了难度，调研员每访谈完一个片区老人就需再爬十几分钟路程赶往下一个村民聚集区。纵使天气炎热，地势崎岖，调研成员仍不畏艰难险阻，为项目的推进贡献着自己的一份力。