卑诗省律政厅
卑诗省政府正引入反种族主义数据法案,力争消除原住民、黑人和有色族裔所面临的系统性种族主义和歧视。
根据该法案所收集的数据,将有助确定服务中存在的差距,让政府能够更妥善地满足原住民、黑人和少数族裔卑诗省民的需求。该法案是加拿大第一个与原住民共同制定的同类法案。
省长贺谨(John Horgan)说:「来自世界各地的人,选择来到卑诗省开展更美好的生活,并成就了卑诗省的多样性。但长期以来,系统性的种族主义和殖民主义的深远影响,均在教育、工作机会、住房等方面造成了不公平的现象。当原住民和少数族裔社区要求采取行动时,却被政府告知要用从没有被收集的资料来提供证据,这加重了不公正现象。今天,我们正朝着建设更公平的卑诗省,迈出重要的一步,透过坦白承认仍然存在的障碍,我们将着力改善服务,以改善省民的生活。」
反种族主义数据法案是基于13,000多名卑诗省民的意见所草拟。透过社区主导的公众参与研讨会,90%以上的少数族裔人士在提供意见时表示,收集交叉人口资料,如族裔、血统、信仰、残障状况和性别认同,可以为卑诗省带来积极的变化,并成为政府在原住民及少数族裔社区之间建立信任的一步。卑诗省印第安酋长联盟主席Stewart Phillip大酋长说:「政府早就应该使用必要的措施,如数据收集、资讯共享和公开报告等途径,摈弃制度化的否认主义,公开承诺解决卑诗省的反原住民种族主义。不收集准确的数据资料,第一民族就无法说服他人相信自己遭受的种族主义和歧视。这项新的立法将带来必要的改变,以充满尊重及合乎道德的方法来收集资料,满足资料标准与报告的一致性,并解决第一民族如何在卑诗省获得或接受必要支援和服务的问题。」第一民族峰会的政务首长Lydia Hwitsum酋长说:「长期以来,我们的人民一直受到系统性种族主义的影响,无论是在法律系统、医疗系统、政府机构还是社会的其他领域。由于缺乏分类资料,这种不公正现象一直被忽视。这项立法让我们能以尊重资料所有权的方式,加强对资料与数据的收集、分析和使用。没有我们,就没有关于我们的一切。我们认为这项立法是解决社会中更广泛的系统性种族主义问题的开始。」
这项立法是省府根据《原住民权利宣言法》与原住民领袖共同制定的首批新立法之一,卑诗省与第一民族和梅蒂人社区合作,确保他们的意见在该法案中能得到反映。该立法将有助于推进原住民的资料主权和自我治理,这是《原住民权利宣言法》行动计划中的关键承诺,它为政府建立了一套流程,以寻求原住民社区对使用其资料的许可。
反种族歧视项目的议会秘书辛若那(Rachna Singh)表示:「这项历史性的立法将从根本改变卑诗省的政府企划与服务,消除长期存在的障碍。我们的工作还没有结束——我们必须正视谈论种族主义时的不安,并致力于反种族主义工作。我们将继续在每个阶段与原住民和少数族裔社区合作,在相互信任和尊重的基础上采取下一步措施,来实施这项立法,为每个人建立一个更美好、更包容的卑诗省。」
该法案将确保建立适当的防范和保障措施,以保护这些资讯并防止其被滥用。法案还要求政府各部在公开分享任何统计资料之前,遵循谨慎的准则,并需每年发布统计资料,以支援和促进种族平等。
卑诗省第一民族议会的地区酋长Terry Teegee表示:「反种族主义数据法是朝着制定策略、方法和政策迈出的重要一步,它将打破卑诗省众多种族、族裔和文化群体之间在权力、资源或机会方面本可避免的不公平系统性障碍。仔细、妥善地收集资讯对于保持这项工作的重点和有效性至关重要。我很高兴看到多年来为实现《原住民权利宣言法》所做的努力,随着这项立法的制定,我们的工作已经开始取得成果。反种族主义资料法将使第一民族以及所有卑诗省民受益,因为我们正在努力实现更包容和平等的社区。」
反种族主义数据法建立在卑诗省人权专员报告《祖母的角度》(The Grandmother Perspective) 的初步建议之上,该报告就政府如何使用分类资料来解决系统性歧视问题提出了建议。该报告还参考了Mary Ellen Turpel-Lafond在《In Plain Sight》报告中的建议,这份报告概述了政府应如何在医疗系统中解决针对原住民的种族主义。
省政府将继续与原住民和少数族裔社区保持联系,以支援反种族主义数据法的实施,并解决卑诗省系统性的种族主义问题,其中包括新成立的资料咨询委员会,与政府合作实施立法。
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如欲了解公众参与及五份参与报告,请浏览:
《祖母的角度》报告:
《In Plain Sight》报告: