坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。——2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告
凡治众如治寡,分数是也;斗众如斗寡,形名是也;三军之众,可使必受敌而无败者,奇正是也;兵之所加,如以碫投卵者,虚实是也。凡战者,以正合,以奇胜。故善出奇者,无穷如天地,不竭如江海。终而复始,日月是也。死而更生,四时是也。战势不过奇正,奇正之变,不可胜穷也。奇正相生,如循环之无端,孰能穷之哉!以正合,以奇胜。这句话可能是《孙子兵法》里面最广为人知的一句话。很多人会把“奇”读成“qi”,理解为类似于出奇谋的意思,想象成诸葛亮“空城计”那种“奇谋”。实际是,“以正合,以奇胜”的奇是奇偶的奇。“奇”古人又称余奇,就是多余出来的那一部分,就是奇兵,在关键的时候再用。简单地说,奇兵就是预备队。两军对阵,先以正兵合战,双方的主帅在后面看着,看到关键的时候,他觉得决胜的时候到了,投入预备部决胜,就是奇兵,这就是出奇制胜。昨天的文章《侧卧》文章,谈到了一些现在趋势和环境的变化,以及一些人心的浮动。在文章后面后面有一个读者小伙伴留言,他说:他这个“正奇”的提法很有意思,但是到底在“新时代社会主义市场经济体制”下,到底谁是“正”,谁又是“奇”,其实是可以好好琢磨琢磨的。具体的参考文件比较适合的是2020年2月14日中央全面深化改革委员会通过的《《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)
以完善产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化经济体制改革,加快完善社会主义市场经济体制,建设高标准市场体系,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,加强和改善制度供给,推进国家治理体系和治理能力现代化,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。推进国有经济布局优化和结构调整。坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域,服务国家战略目标。增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本,有效防止国有资产流失。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。在深入开展重点领域混合所有制改革试点基础上,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求,推进混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。对充分竞争领域的国家出资企业和国有资本运营公司出资企业,探索将部分国有股权转化为优先股,强化国有资本收益功能稳步推进自然垄断行业改革。深化以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,提高自然垄断行业基础设施供给质量,严格监管自然垄断环节,加快实现竞争性环节市场化,切实打破行政性垄断,防止市场垄断。而在谈及非公有制企业时,这么说:
营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。健全支持民营经济、外商投资企业发展的市场、政策、法治和社会环境,进一步激发活力和创造力。在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待,破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。简单来说,对于国有企业的要求是:有所为,有所不为。对于非公有制企业的要求是:法无禁止皆可为。从这个角度来看,在国家的整体规划上,如果形容成两军对垒的局面:广大的非公有制企业,应该像构成军队的大多数普通步兵,背着干粮,奔赴战场,在各行各业,各个领域,包括边边角角作战,虽然装备一般,训练匮乏,但是数量众多,能够起到稳住整个局面,在一场漫长的战役中,在前线默默对峙。而央国企,则应该像一只投入巨大,训练有素,杀伤力战斗力极强的重甲铁骑,能在关键时候杀出,主导整个战场,一锤定音。或许,这个才是“新时代社会主义市场经济体制”的模样。如果今天,非公企业变成了“奇兵”,什么大国重器,科研攻关,贸易战,反击美国围剿的主力都变成了非公有制企业,而更多的“央国企”都靠着行政命令,或者垄断资源,甚至把食堂,小卖部,收房租什么的都做了起来。是不是有些“正奇颠倒”了呢?当然,《孙子兵法》也有说,奇正之变,不可胜穷也。奇正相生,如循环之无端,孰能穷之哉!今天的奇可能明天就变成了正,而今天的正或许明天又变成了奇。这或许就是另一个维度的博弈规则了……