11.10.2022

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导读：向东南沿海集聚；向中心城市流动。

作者 | 第一财经 林小昭

国家统计局10日发布的《人口规模持续扩大 就业形势保持稳定——党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十八》（下称“报告”）指出，人口流动是当前我国人口与社会发展的一个重要特征，2012年以来，随着城镇化进程不断推进，我国人口流动日益活跃，为经济社会平稳健康发展注入了强大动力。

报告数据显示，2020年，我国人户分离人口达到49276万人，占全国人口的34.9%，其中，流动人口达到37582万人，占全国人口的26.6%。与2010年相比，全国人户分离人口增加23138万人，增长88.5%，流动人口增加15439万人，增长69.7%。

从人口流向上看，人口持续向沿海、沿江地区及内地城区集聚，东部地区人口持续增加，人口比重比2010年上升了2.1个百分点。主要城市群人口集聚度加大，粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群和成渝城市群人口增长迅速，分别增长了35.0%、12.0%和7.3%。上海、北京、广东、浙江4省（市）10年间人口密度增量均在100人/平方公里以上。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉第一财经记者，从人口在全国空间布局来看，近年来人口流动有两大方向，一个是中部、西北、东北等地的人口向东南沿海集聚。另一个是在各省域内部，中小城市、农村人口向中心城市流动。

这其中，在跨省人口流动方面，数据显示，2020年跨省流动人口为12483.7万人，比2010年增加了3896万人。其中，第一经济大省广东十年新增跨省流入人口达812.43万人，跨省流入总人口接近三千万人，稳居全国第一。

浙江的跨省流入人口数量位居第二。根据浙江省统计局发布的数据显示，2021年末，全省常住人口比上年末净增72万人，其中机械增长（指由于人口迁移所形成的变化量）65.5万人，即当年常住人口增量中，91%来自于省外人口的净流入。第七次全国人口普查数据显示，浙江每5个常住人口中就有2个流动人口，其中从省外流入的常住人口达1618.6万人，占总人口的25.1%。这些流入人口中，16-59岁劳动年龄人口为1411.4万人，占总量的87.2%。

浙江省统计局分析，省外流入人口的迁移原因主要是工作就业，占总量的82.2%。对人的吸引力代表了经济的活力和未来的潜力，大量年轻人口流入有效缓解了浙江人口老龄化速度，是人口老龄化日益加深的当下继续发挥人口红利的重要方式。

从流动距离来看，2020年，我国省内流动人口和省际流动人口分别为2.51亿人和1.25亿人，比2010年分别增加了1.15亿人和0.39亿人。从增速来看，我国省内流动人口增幅高达85.7%，远高于跨省流动人口增幅（45.4%）。

这里面的一大原因是，2008年以后，土地、劳动力等综合成本上升，沿海产业加速向中西部转移。中西部就近就业人数继续增加。这个过程中，不少人离开沿海回到内地，往往会选择所在省份的省会、区域中心城市等家乡附近的城市。

牛凤瑞说，就近城镇化也是很多人的理性选择，成本比较低，离家乡比较近，照顾老人和小孩都比较方便。

在这个过程中，包括武汉、成都、重庆、郑州、长沙、合肥、西安等中西部中心城市、强省会加快崛起，成为人口流入的重点。广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，新一线城市、强二线城市就业和发展的空间很大，生活成本相对较低，吸引了大量人口流入。这些城市无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市的差距越来越小。

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