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瞭望社评|优化供给释放消费需求潜力

瞭望社评|优化供给释放消费需求潜力

财经

 充分释放14亿多人口和超过4亿中等收入群体所蕴含的巨大消费潜力,将给我国经济发展带来巨大的市场空间,提升发展的规模优势、创新优势和抗冲击能力

文 | 尚前名

  消费在我国经济发展中起着稳定器和压舱石的作用。从2013年开始,我国最终消费支出占GDP比重就超过了50%,成为拉动经济增长的重要因素。2021年,最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%,拉动GDP增长5.3个百分点。

  消费需求是带动国内国际双循环相互促进的重要环节。党的二十大报告强调要“增强消费对经济发展的基础性作用”。当前背景下,充分释放14亿多人口和超过4亿中等收入群体所蕴含的巨大消费潜力,将给我国经济发展带来巨大的市场空间,提升发展的规模优势、创新优势和抗冲击能力。

  当前,我国消费潜力未能充分释放的原因是多方面的,从供给侧看,尽快构建起中高端、多样化、多层次商品服务供给体系,将有助于扩大消费规模、优化消费结构。

  近年来,伴随居民收入稳步增长及促消费政策的不断完善,我国居民消费呈现出新的特点,居民消费从注重量的满足向追求质的提升转变,从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变,从模仿型向个性化、多样化转变。2021年居民恩格尔系数,即食品开支占消费支出的比重为29.8%,已比2012年下降3.2个百分点。

  与此同时,各种新型消费蓬勃发展。网络零售、跨境电商、移动支付等新业态新模式新场景不断涌现,传统商业企业加快数字化、智能化改造,线上线下消费加快融合。去年,实物商品网上零售额10.8万亿元,占全社会零售总额比重24.5%,规模居世界第一。

  面对这些新变化、新趋势,要着力加大创新力度,聚焦消费领域痛点难点堵点和体制机制障碍,优化供给,推动打造内容丰富、品质精良、结构合理的消费供给体系,提升供给体系适配性,以高质量的供给催生创造新的市场需求,从而实现更高水平的供需平衡。

  巩固拓展重点领域消费。加强商品质量、品牌和标准建设,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。促进医疗健康消费提质升级,开发更多适合老年人和婴幼儿消费的产品和服务,深入推进文化和旅游消费试点示范,组织实施冰雪旅游发展行动计划。支持新能源汽车加快发展,积极推广绿色建材和绿色家装,倡导绿色出行。建立完善县域商业体系,引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸,鼓励有条件的地区开展新能源汽车和智能家电下乡,推动品牌消费、品质消费进农村。

  完善消费发展支撑体系。积极建设一批区域消费中心,鼓励各地区因地制宜有序建设一批设施完善、业态丰富、健康绿色的消费集聚区,推动建设城市一刻钟便民生活圈。支持各地区建立促消费常态化机制,培育一批特色活动品牌。进一步完善电子商务体系和快递物流配送体系,畅通物流大通道,加快构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。完善国家骨干冷链物流基地设施条件,培育一批专业化生鲜冷链物流龙头企业。健全常住地提供基本公共服务制度,紧扣人民群众“急难愁盼”多元扩大普惠性非基本公共服务供给,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。

  以改革营造良好消费环境。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。各地不得新增汽车限购措施,已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。健全消费品质量标准体系,完善重点消费领域服务标准和技术标准。全面加强跨地区、跨部门、全流程协同监管,加快消费信用体系建设,加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、价格欺诈等违法行为的监管和处罚力度。建立完善消费投诉信息公示制度,进一步优化消费争议多元化解机制,全面加强消费者权益保护。

刊于《瞭望》2022年第46期

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