吕明华： 智利、秘鲁散记（上）
智利，秘鲁散记 (上)
智利篇
1997年4月
我们西北大学Kellogg 管理学院智利/秘鲁GIM 班一行35人在春假期间访问了两国。我们参观了当地的公司企业，访问了工商界人士和政府官员，领略了拉美文化和风土人情。
智利，秘鲁位于拉丁美洲的太平洋沿岸。两国历史悠久。秘鲁印加帝国版图曾经北至今日厄瓜多尔，南至智利，东至亚玛逊河谷。西班牙人在十六世纪登陆，以不足二百人兵力征服了拥有数万大军的印加帝国，从而建立了长达数百年的殖民统治。智利，秘鲁在十九世纪相继独立后的一百年中，发展缓慢。本世纪八十年代以来，智利率先推行经济改革，大胆采用自由市场经济政策，国营企业大规模私有化。综合国力发展突飞猛进。国民经济总产值增长率稳定保持在6%以上。现在是拉丁美洲富有国家之一。智利模式已成为其他拉美国家经济改革的样板。秘鲁自九十年代才开始改革，很多方面都效仿智利。秘鲁仍然贫穷落后。比较两国现状就像考察贫穷国家向工业化国家迈进的两个不同历史发展阶段。
GIM
GIM 是 GlobalInitiatives in Management 的简称。这门课程一切由学生组织。愿意做领队的学生在秋季学期按不同国家志愿组织成队，向学院呈交课程提案。有足够多学生投标的国家被列为冬季GIM 课程。学院为每门课指定一位指导教授。学生领队们具体制订课程内容和准备阅读材料，组织课堂讨论，邀请演讲人。冬季学期我们在校园学习该国工商业，政治，经济，文化。学生们分成3至5人小组选择感兴趣的课题深入研究。我们5人小组选择的课题是智利和秘鲁电力公司私有化。我们小组就主持了班级关于国营企业私有化的课堂讨论。我们班利用两周春假访问这些国家。全体学生分成不同委员会负责旅行日程规划，联系当地公司和政府部门，组织游览名胜古迹。比如我就通过一个秘鲁同学联系到会见秘鲁两家电力公司的总裁。春季学期中旬完成课题论文和答辩。
GIM由四名学生在1989年首倡并得到学院大力支持。当年34名学生访问了俄国。今年四百多学生访问包括中国在内的21个国家。印度班会见了新当选的印度总理并参加了他的就职典礼。南非班会晤了正在那里访问的克林顿总统夫妇并应邀和他们一起参加了布朗商业中心剪彩仪式。我班美国篮球协会(NBA )赞助的课题小组在其总部汇报时还见到了芝加哥公牛队篮球明星麦克乔丹并合影留念。
智利及皮诺切特
我们乘坐美国航空公司客机自芝加哥飞抵智利首都圣地亚哥。我入境倒没太大麻烦，只是海关人员对我的中国护照检查得相对仔细些。旅行社的客车送我们到下榻的王子饭店。进城的道路两边到处是可口可乐，肯德鸡和耐克等西方产品的广告。沿途经过很多新建的工业区，以日本和韩国厂商居多。现代的厂房和整洁的住宅小区与不远处用铁皮搭建的破旧贫民区形成鲜明对比。城内行驶很多南韩牌子的小轿车。公共汽车倒主要是德国奔驰牌。路旁古典西班牙风格建筑和现代化摩天大楼混杂在一起。街上行人熙熙攘攘，热热闹闹。整个城市充满着活力。
出发前美国报道圣地亚哥有示威游行，抗议皮诺切特就任终身参议员。我们到达智利时，市面还算平静，看不出有什么乱子。只是在飞机场见到几十名荷枪实弹的士兵守卫着几架军用飞机，为此行增添一丝恐怖气氛。
皮诺切特是富有争议的智利军事强人。1973年，他在美国支持下发动军事政变推翻民主选举的文职政府，总统在官邸沦陷之际自杀。皮诺切特独裁政府的恶劣人权纪录备受西方指责。他血腥镇压异己分子，处死了至少三千多名政敌。反对皮诺切特的前智利驻美大使和一名美国人在华盛顿被汽车炸弹炸死。这件在美国政府眼皮底下明目张胆的行刺案让美国极为恼火。美国宣布制裁智利。从此美国和皮诺切特当局的关系僵化。
与政治上的的军人执政独裁统治相反，皮诺切特在经济上采用了彻底的西方自由市场经济政策。他任命美国留学归来的经济学家执掌政府的经济部门并利用强权大力推动经济改革。很多改革的反对派神秘失踪，下落不明。他的经改方案是限制政府的经济职能，国营企业大规模私有化，降低关税，开放自由贸易，积极引进外资。十几年经济改革成效显著。智利国富民强，造就了大批中产阶级。随着人民生活水平的提高，皮诺切特在八十年代后期逐步放弃极权统治，推行民主选举制度。他在1990年竞选总统失败。
他自知血债累累，在下台前修改宪法使他在1998年前仍执掌军队总司令职务并在放弃军权后自动转任终身参议员。该职务享有司法豁免权，保证他不受起诉。在皮诺切特就职仪式期间，几千受害者的家属涌上街头示威游行，要求公审皮诺切特。皮诺切特还是顺利宣誓就职。尽管示威者没能为他们的死难亲人讨还血债，美国政府却为其境内丧生的前智利大使二人讨还了公道。在美国压力下，智利法庭于1995年宣布前情报部长和军队谍报头子应对该事件负责并判处他们徒刑。智利政府向两名受害者家属赔偿了一笔巨款。美国随即解除对智利制裁。
胡塞皮尼拉-退休金私有化改革之父
我们在旅馆稍事休整，即换上西装革履去拜访著名的皮尼拉先生。他八十年代初成功地领导了智利大规模的退休金私有化改革。拉丁美洲，欧洲及苏联等国后来的退休金私有化都效仿智利模式并聘请他当顾问。他曾经于1994年竞选总统但未成功。皮尼拉衣着随便，文质彬彬。他的演说深入浅出，生动风趣。他在美国取得博士学位后回到智利在大学教书。他最早提出退休金私有化的概念。当时政府不相信他的计划。于是皮尼拉直接面向大众。他每周三都在圣地亚哥一家电视台的公众论坛节目里露面做宣传。他告诉我们说他每次只讲三分钟，因为时间再长老百姓就不耐烦了。他这样讲了六个月，终于说服了人民和政府采纳他的计划。他被任命为智利劳工和社会福利部部长，当时他年仅29岁。
他把退休金的管理从国家下放到个人手中。个人自愿把一定比例的工资存入私人投资公司基金。投资本金和红利免税，但只能在退休后以年金方式领取。这在当时是一项革命性的创举。现代美国广泛流行的401K退休金计划基本上与他当年的方法类似。他在具体执行上采取保守谨慎的做法，改革初期规定基金必须主要投资债券，严格限制波动幅度较大的股票投资比例。他强调老百姓只有在不赔钱的基础上才能领略到复合利率的好处。他逐渐放宽限制，允许基金增加股票比例及投资海外。退休金改革提高了智利人民的储蓄率。积累的大量基金促进了金融市场的发展并资助了私人企业的成长壮大。现在93%的智利工人选择参加该计划。
皮尼拉在演讲中还猛烈抨击了美国的社会保险制度。他认为美国应该学习智利进行改革。有兴趣的同学可以参看他在4月11日华尔街日报上发表的致克林顿总统的一封信“是私有化社会保险制度的时候了”。他在演讲结束送给我们每人一本他的著作。我请他签名。当他得知我是中国人时，很高兴地告诉我他的一位中国实习生把他的很多文章翻译成中文。他由衷希望智利经验能对中国的改革有所帮助。
国营企业私有化
以后的两天里，我们班访问了智利外国投资委员会主任，美国大使馆商务参赞和一些大企业主管。我们五人专程拜访了两家发电和输电公司的总裁和部门经理，实地考察私有化的第一手资料。
智利国营企业私有化过程分成两个回合。第一个回合是从1974-81年。政府致力于宏观经济调控，把政府费用支出从1973年的占GDP45%削减到1981年的25%，同时开放物价和银行利率，拍买国有企业和土地，降低关税，完善法律，吸引外资。1981年底，智利私有化了大部分国营企业，只保留了一些战略性(如铜矿，油田)和自然垄断性的企业(如水，电，通信)。此阶段私有化方式的特点是速度快，拍卖企业给出价最高者，解散其余卖不掉的亏损企业。第一个回合的结局是1982-1983年的经济大衰退。私有化创造出一些控制着大批企业和银行而且股份高度集中的集团公司。它们未按自由市场经济规律经营去投资回报率最大的项目。集团内银行大量贷款给本集团亏损企业，收不回投资。这些集团公司逐渐高度负债，银行资金周转不灵。金融银行业全面崩溃而拖垮整个国民经济。结果使政府不得不接管一些集团公司将它们重新国有化。
1985年经济稍有复苏，政府决定进一步推动改革。第二个回合私有化了教育、医药卫生、水、电、通信等行业，重组了银行业。至1989年底，智利基本完成国营企业私有化。此阶段的私有化方式吸取了第一个回合的教训。政府注重最大限度地分散企业所有权，尽量把企业卖给小额投资者和退休金基金，下岗工人可以用谴散金购买折扣的企业股票。这种所谓的“大众资本主义制度”的实施使得大批普通老百姓成为公司股东。我们访问的输电公司股票至今增值数百倍，包括普通秘书在内的很多最初购股者现在已是百万富翁。政府对私有化的企业建立完善的监督管理部门，提倡自由竞争。政府把拍卖国营企业的收入用于投资基本建设，增加就业机会。私有化极大地增加了企业经营效率，降低了生产成本和价格。结果经济发展蒸蒸日上，国家财力和国民收入稳定持续增长。智利改革为其他拉丁美洲国家的国营企业私有化树立了榜样。
智利市场
智利是个只有一千四百万人口的小国。圣地亚哥众多的现代化购物中心中商品琳琅满目。外国名牌随处可见，种类繁多。尤其令我们惊讶的是街上跑着几十种外国厂商牌子的汽车。Kellogg校友，智利Catolica 大学管理学院院长在演讲时给了我们答案。原来很多外国公司选择圣地亚哥作为打入拉丁美洲的实验市场。27个外国汽车牌子在仅有五百万人口的圣地亚哥销售，做市场研究。圣地亚哥强大的中产阶级人均收入高，购买力强，正是外国公司理想的顾客群。圣地亚哥市场小，销售渠道发达，媒介覆盖率广，当地人民不排斥外国商品，因此市场调查容易而且花销不大。比如美国一家大食品公司在准备向拉美市场大规模推销风行美国的一种香草冰激淋前，选择圣地亚哥做市场实验。结果发现拉美人不喜欢香草味道。公司及时把该产品撤出拉美市场，避免了进一步的经济和名誉损失。
很多外国公司在打入智利市场时不结合当地国情而一败涂地。读者文摘杂志模仿在美国促销模式寄给每户圣地亚哥居民一份宣传邮件。没有想到智利邮政系统与美国不同，收信人也需付款。当地居民纷纷向报刊电视台抱怨。读者文摘被迫道歉并退出智利市场。美国一日用品公司花费巨资在电视台做广告促销洗发香波。广告播映数月效果甚微。公司一了解才发现所用的墨西哥模特发质，长相和口音与智利人相差甚远，当地人不认同。最典型的莫过于通用汽车公司的“诺瓦”牌轿车进入拉美市场的例子了。通用在惨败后才发现“诺瓦”在西班牙语里意味着“不会动”。
智利积极引进外国产品，洋为智用。两大出口佳品大马哈鱼和葡萄酒都不是在智利土生土长。我们参观了智利最大葡萄酒厂Conchay Toro 。一望无际的葡萄园就在酒窖边上。小小的蓝色葡萄粒上结着一层白霜。阴暗潮湿的酒窖储存着不同年代酿造的葡萄酒。该公司年产值一亿美元，在纽约股票交易所上市，产品20%销往美国。智利葡萄酒价廉物美，近年来才为世人发现。懂得品尝葡萄酒的同学评价智利酒丝毫不亚于价格贵其数倍的法国葡萄酒。他们推荐我购买“迟到的收获”商标的白葡萄酒。它是感染了某种罕见细菌的葡萄酿制的酒，色淡黄，味道十分甜。这种小瓶装的酒非常稀有，只能在葡萄酒厂偶尔碰到，一般商店很难买到。
El Teniente 铜矿
这个世界最大铜矿位于海拔两千多米的安第斯高原地区。它是智利仅存的几家国营企业之一，规模大，成本低，经济效益高。智利政府至今没舍得把它私有化。我们在接待室看了部介绍铜矿的录像，然后换上长筒靴，帆布套装，矿灯和安全帽，乘坐公司汽车向矿山出发。矿区周围群山巍峨叠绕，铜矿的冶炼厂坐落在山腰。黄色的废气排不出去就沉积在盆地的山谷里。在山顶极目远眺，安第斯高原蔚蓝的天空和洁白的云层与山中黄色污染烟雾界线分明，对比强烈。大自然的雄壮和悲哀就凝聚在这一幅不谐和的画面中。
陪同我们的铜矿国际事业部的负责人得知我是中国人，特意把当天的报纸拿给我看。头版报道了朱熔基当选总理的消息。他告诉我朱熔基两年前来智利访问时参观过铜矿，是他负责陪同接待的。他回忆说朱熔基是工程师出身，问了很多行家的问题。他希望朱熔基能以中国总理身份再来铜矿访问。
汽车逐渐接近铜矿，可以看到附近光秃的高山上绿色斑点越来越多。他解释说那些绿色斑点是铜锈痕迹。他指着对面山上一条长长的渠道让我猜它的作用。我胡乱猜想那是铜矿为欢迎朱熔基之行而仿制的中国长城模型。他大笑一番后自豪地告诉我那是铜矿修建的七十公里长的水渠，把净化后的工业用水排放到远处的湖里。净化水中大量矿物质特别有益植物生长。铜矿还在湖畔建了一片森林。他劝我有时间一定要去湖边看看，那里的树木格外地绿。他还说铜矿已把黄色二氧化硫废气列入环境治理计划。
言谈之间，汽车驶入山底巷道。铜矿派了一位长相酷似足球明星马拉多纳的工段长做我们的向导。宽敞的巷道四通八达，潮湿寒冷，顶部不停滴着水，地上十分泥泞。很多地方没有灯，全靠头顶的矿灯照明。我们经过的一些巨大的推土机和铲车的车轮足有一人多高。我以前在东北家乡参观过大型煤矿，但这样大规模的巷道网还是让我震惊。这个世界上最大铜矿的开采方式极其独特，在大山的底部向山中央挖掘一条平行的四公里长的巷道，然后向上打一个竖直通道。通道中再向侧上开掘两条倾斜巷道。炸药在这个“丫”形漏斗的三巷道交叉处爆破。矿石顺着竖直通道漏到底部，由矿车运走。这种在肚子里捅山落矿式的开采方法速度快，成本低。我们参观了埋设炸药处并与引爆员和他手中的导火索合影留念。可惜铜矿出于安全考虑，没让我们实地观察爆破情况。在回去的巷道路上我们听到了震耳欲聋的爆炸声。
圣地亚哥印象
我们小组访问的输电公司就在城中心。公司总裁建议我们去游览附近著名的“武装广场”。广场游人很多，艺人在街头表演，画家为行人画像，要价仅相当2美元。广场四周是富丽堂皇的巴洛克式的教堂和西班牙古典风格的博物馆。三月正是南半球的夏末，气温在华氏七八十度之间。我们五人西装革履地漫步在广场上，与周围行人短袖汗衫的打扮格格不入。一群穿校服的女中学生离老远用英文向我们喊声“Hello” 后就嘻嘻哈哈地逃掉了。
广场附近繁华的商业区橱窗里商品琳琅满目，价格折成美元相当便宜。露天自由市场的商贩热情地用英文向我们打招呼。我正准备买个腰包就停了下来。非常遗憾，这句简短的问候语已是她掌握的全部英文词汇量的五分之一。而我唯一能说全句的西班牙语是“我不会说西班牙语”。我们倒没有浪费时间便放弃了任何用语言沟通的企图。我们按着计算器讨价还价。三个回合下来，拍板成交，价格只是美国的一半。街上还有一些流动小贩在地上摆摊向行人兜售日用品。这些小贩想必是非法经营，街头有人为他们通风报信。几次见到小贩们匆忙卷起摊子躲避。几分钟后街拐角肯定会走过来几个警察。警察过后，生意照旧。不清楚这些警察是否知道这些小贩的存在？智利据称法律健全，执法严格。政府廉洁，透明度高，效率高，与其它腐败的拉美国家有显著不同。智利领事曾经向我们吹嘘“在智利贿赂警察，你会被捕。在秘鲁如果你不贿赂警察，你会被捕”。
我们白天大部分时间参观访问，游玩地方不多。倒是对圣地亚哥夜生活领略得比较充分。拉丁民族热情奔放，喜欢享乐。夜生活丰富多彩。以前听拉美同学抱怨芝加哥没劲，酒吧舞厅下半夜四点就关闭了。此行才觉得他们并未言过其实。圣地亚哥著名的“美景区”几十家饭店，酒吧和迪斯科舞厅似乎彻夜开放，热闹非凡。街上行人摩肩擦踵，路旁摊贩高声叫卖，饭店侍者手拿菜谱在门口招揽顾客，露天桌椅上食客饮酒谈笑，迪斯科舞厅传出震耳欲聋的音乐。真是一个不夜城。
第一晚我们在预订好的一家饭馆用餐。侍者先送上一杯“酸皮司考”酒。这是当地出名的饮料，用葡萄酿制的皮司考酒加甘蔗汁，柠檬汁和鸡蛋白调制而成。拉美人时间观念不强，效率低，上菜极慢，但服务态度非常好。智利餐馆不供应汤。我们又不敢吃色拉，怕新鲜蔬菜有当地病菌。正餐拖到一小时以后才上。这期间侍者不断送上酸皮司考和各式啤酒葡萄酒。瓶装矿泉水都充气。点普通矿泉水还需特别向侍者声明。智利邻近太平洋，水产资源丰富，海鲜价格便宜。大家鱼虾干贝吃得不亦乐乎。酒足饭饱之后，我们兵分几路。我们这路在旅馆附近的一家爱尔兰酒馆喝酒聊天，午夜就回去睡觉。第二天听说另一路同学去一家迪斯科舞厅而且邂逅了一位智利参议员。老人家已年过七旬，带着两位保镖整宿泡在舞厅。同学们在凌晨五点离去时他仍然精神饱满，兴趣盎然。
第二晚 SCJohnson 公司做东在一家巴西餐馆请客。饭后我们去一家旅游书上大力推荐的夜总会庆祝一位同学生日。没想到夜总会只允许女士进入，午夜十二点后才对男士开放。我们就在隔壁的酒吧喝酒等待午夜。一位女生好奇地去夜总会探探究竟，结果一去不复返，又接连去了几个女生都不见回来。我们可以听到隔壁强节拍的音乐和不时传出的女性尖叫声。懂西班牙语的同学一问夜总会看门人才知道，里面正在表演男脱衣舞。
他解释说周日生意清淡，这种方法可以吸引大量女士，男顾客自然而然地也就跟来了。我们一直等到十二点半表演还未结束，就决定离开。周日生意确实不好，酒吧里除我们几乎没别人。酒吧经理说愿意把酒吧椅子撤掉，转换成舞厅。我们女生已经所剩不多，他可以让女招待们陪男生跳舞。但大家觉得在酒吧跳舞没什么意思，还是离开了。
结果第三晚我们去另一家著名夜总会也是一样，午夜前只对女士开放。于是我们便放弃旅游书的推荐而直接去本地人光顾的跳Salsa 和Merangue 的俱乐部。热情的智利侍者找了一些常客来耐心地教我们跳这种非常性感，摆胯幅度很大的拉丁舞。大家喝酒联欢到三点多钟才尽兴而归。第四晚去一家布置成热带雨林环境的夜总会，拉丁和迪斯科音乐混合的极快的节奏让刚学会拉丁舞的同学胯足无措。过于热心的 DJ为我们这一大帮美国来客演奏起德克萨斯的乡村矩阵舞音乐。智利青年们排成整齐的队列跳起这种类似以前流行中国的十六步的集体舞，让我们对这些好客的拉美亚玛逊牛仔们哭笑不得。
秘鲁航空公司
我们原定乘秘鲁航空公司六点钟半客机离开圣地亚哥前往秘鲁首都利马。在临行前两天，旅行社的人跑来说秘鲁航空公司要把我们一行35人换到五点的客机，因为有一更大的80人的团体要订六点半钟的客机，飞机座位不够，所以要轰我们乘早一班的飞机。这意味着我们半夜三点半就得离开旅馆。大家义愤填膺，秘鲁航空公司怎么可以这样做。负责订票的领队同学谈判的结果是如果我们想回到原航班，必须给秘鲁航空公司签票人员一笔小费或贿赂。我们不情愿地每人交了7美元。
结果出发前一天又被告知乘坐五点的航班。原来秘鲁航空公司保留了我们的座位，把其他乘客轰走了。但是那个80人的团体临时取消了行程。秘鲁航空公司觉得整个飞机只载我们三十多人太浪费，干脆取消了这个航班，又把我们挪回到五点的航班。可笑的是尽管我们提早赶到了飞机场。五点的航班还是误点到六点钟半才开始验票。秘鲁航空公司客机是一架陈旧的波音飞机，从地面由机尾上飞机，座位像公共汽车一样简陋还没有空调。站我前面的二位美国同学不停地破口大骂秘鲁航空公司，气的检票的漂亮航空小姐直掉眼泪，但对这两位还得含笑问好，欢迎他们乘坐秘鲁航空公司。
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