非洲数字化转型新倡议
2022年12月14日星期三，美国商务部长吉娜·雷蒙多在华盛顿特区沃尔特·E·华盛顿会议中心举行的美国-非洲领导人峰会的美国-非洲商务论坛上发表讲话。
简报：非洲数字化转型新倡议
12月14日，在华盛顿特区举行的美国-非洲商业论坛（U.S.-Africa Business Forum）上，作为美国-非洲领导人峰会（U.S.-Africa Leaders Summit）的部分内容，拜登总统宣布启动一项新的“非洲数字化转型”（Digital Transformation with Africa，简称DTA）倡议。DTA是拜登-哈里斯政府的一项标志性举措，它将在整个非洲大陆扩大数字连网和扫盲，并加强数字赋能环境。根据非洲联盟的“数字转型战略”（African Union’s Digital Transformation Strategy）和“美国对撒哈拉以南非洲战略”（U.S. Strategy Toward Sub-Saharan Africa），在与国会合作之下，该倡议拟为非洲投资3.5亿美元以上并协助融资超过4.5亿美元。
非洲的数字生态系统在刺激经济复苏、扩大机会、推动社会平等和性别平等以及创造就业方面具有巨大潜力。非洲的数字化转型为美国的出口和服务开辟了新市场，深化了非洲各国政府、美国私营部门、教育机构和非洲侨民之间的伙伴关系，提高了生产力、竞争力和电子政务服务的使用。随着新技术对非洲人的生活和工作方式的改变，DTA将促进一个由非洲社区领导并建立在一个具有开放性、可互操作性、可靠性和安全性的互联网之上的具有包容性和适应能力的非洲数字生态系统。该倡议还将寻求通过数字生态系统并在数字生态系统内增进妇女和其他边缘化民众的权能。DTA旨在帮助各国重建遭受新冠病毒疫情影响的经济，同时推进美国国家安全、外交、商业和发展的优先事项。倡议还将在“全球基础设施和投资伙伴关系”（Partnership for Global Infrastructure and Investment）下推进投资全球基础设施的投资承诺，包括数字联通。
该倡议将通过三个核心支柱实现其目标：
支柱1：数字经济和基础设施
目标 1：扩大非洲各行业社区对开放、可互操作、可靠和安全的互联网的使用
目标 2：扩大获得和采用关键的赋能数字技术、平台和服务，扩大非洲技术和创新生态系统的规模
目标 3：促进非洲侨民、美国和志同道合的盟友对非洲数字经济的投资、以及贸易和伙伴关系
支柱 2：人力资本开发
目标 4：促进获取数字技能和扫盲机会的包容性，尤其是针对青年和妇女
目标 5：通过数字创业和建设职工队伍促进对数字经济的包容性参与
目标 6：加强政府部门员工提供数字服务的能力
支柱 3：数字化赋能环境
目标 7：加强当局的能力和监管机构的独立性，以制定、实施和执行健全的政策和法规
目标 8：支持促进竞争、创新和投资的政策和法规
目标 9：促进加强和维持具备开放性、可互操作性、可靠性和安全性的数字生态系统的治理
DTA是一项利用美国政府各种工具和能力的政府整体工作，包括以下部门和机构进行的项目：
美国国际发展署（United States Agency for International Development ，简称USAID）将牵头负责美国政府各部门间的工作，以提高数字技能和识字率，增强数字领域创业，加强政府部门数字服务的使用。USAID将利用现有的能力和网络，如通过非洲青年领袖倡议（Young African Leaders Initiative），动员撒哈拉以南非洲的数字行业的领军人物，特别是妇女和其他边缘化社区的成员，促进当地数字企业和生态系统的发展。除了这项工作之外，USAID将帮助促进投资，推动有利于商业的改革，以支持数字行业的发展。
美国国务院（U.S. Department of State）将牵头负责政府部门间加强数字赋能工作。国务院将通过数字联通和网络安全伙伴关系（Digital Connectivity and Cybersecurity Partnership）促进一个具备开放性、可互操作性、可靠性和安全性的数字生态系统。其所开展的活动包括有针对性的信息和通信技术基础设施工作，例如技术测试和部署、可行性研究、促进供应商多元化以及使用可信赖的供应商。国务院将与非洲合作伙伴协商，支持能力建设并提供技术援助，鼓励为创新、网络安全和数字能力建设创造有利环境。国务院将邀请一个监管机构代表团到华盛顿访问，以提供监管技术方面的援助，此外，美国将于2023年3月在非洲举办一个开放无线接入网（Open RAN）研讨会。
千年挑战集团（Millennium Challenge Corporation ，简称MCC）将与伙伴国家合作，实施国家推动的数字化转型的优先事项，协调监管和赋能环境，吸引私营部门投资。MCC侧重于长期参与，在非洲伙伴国家实施系统性改革，建立数字驱动的经济增长基础。为了推进包容性和有复原力的增长，MCC将确保数字技能和服务惠及服务匮缺的社区、青年和妇女，促进数字创新，并利用私营部门的力量来推动经济增长和减少贫困。
美国国际发展金融公司 (U.S. International Development Finance Corporation，简称DFC) 致力于支持私营部门投入资金用于扩大可负担得起的互联网和电信服务项目，以及利用技术推动经济增长的项目，例如金融技术和在线教育。DFC正在改善整个非洲的移动连接，例如，为Africell提供1亿美元的融资，以支持刚果民主共和国、冈比亚和塞拉利昂的移动网络升级和扩展，从而使移动互联网服务更加实惠和普及。DFC 还通过3亿美元的融资在南非、肯尼亚和非洲其他国家建立和扩建非洲数据中心，从而推进整个非洲的技术基础设施来满足不断增长的连网需求。
美国进出口银行（Export-Import Bank of the United States ，EXIM）将通过其贷款、担保和保险计划支持DTA，包括通过其中国和转型出口计划（the China and Transformational Exports Program）增强美国出口商的竞争力。
非洲电力（Power Africa） 是美国政府的一项倡议，旨在增加撒哈拉以南非洲地区的电力供应，现已帮助向近1.59亿人首次提供电力。非洲电力将吸引私营部门参与扩大数字接入以及加强有利贸易和投资的商业环境。例如，作为其卫生电气化和电信联盟（Health Electrification and Telecommunication Alliance）的努力之一，非洲电力将投资1000万美元来改善农村卫生诊所和区域医疗机构的互联网接入。
美国贸易和发展署（U.S. Trade and Development Agency，简称USTDA）将共同牵头负责部门间有关数字经济和基础设施方面的工作。USTDA将投入资金用于基于赠款的项目筹备和伙伴关系建设活动，以支持整个非洲数字基础设施的发展。利用其“接入非洲”（Access Africa）倡议，USTDA将与美国业界和非洲的政府部门及私营部门合作，推进包容性、安全和可持续的数字基础设施，包括优先连接、网络安全和智能城市等项目。USTDA的这一项目有可能帮助近40个非洲国家的数字基础设施项目获得超过15亿美元的资金。
繁荣非洲 （Prosper Africa）是美国政府的一项倡议，旨在增加非洲国家和美国之间的贸易和投资。繁荣非洲将为企业和投资者提供一站式服务，并协调政府部门间的支持工作，以促进在信息和通信技术行业达成交易。繁荣非洲将通过繁荣非洲技术促进贸易联盟（Prosper Africa Tech for Trade Alliance）让私营部门参与，以加强有利于数字贸易的商业环境。
商务部（Department of Commerce）将共同牵头负责部门间有关数字经济和基础设施的工作。商务部将利用设在南非和埃及的区域数字专员，通过DTA加强对数字行业的专注，并将与USTDA一起共同主持支柱1 ——数字经济和基础设施——的工作。此外，商务部的国家电信和信息管理局（National Telecommunications and Information Administration）欣然宣布，它拟与美国电信培训学院（United States Telecommunication Training Institute ）合作，以增强和培养非洲下一代电信和信息通信技术领导人才。该计划将包括在华盛顿特区为年轻的非洲行业领军人物举办的与美国科技界、初创企业和政府代表的交流和指导活动，并随后在非洲举办培训讲习班，帮助增强技能、知识和数字领导能力。
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欲查看原稿内容: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/12/14/fact-sheet-new-initiative-on-digital-transformation-with-africa-dta/
本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
https://china.usembassy-china.org.cn/zh/fact-sheet-new-initiative-on-digital-transformation-with-africa-dta/
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