河南“砸警车”事件带来的启示

2023-01-04 09:01

来源：麟阁经略

作者：仝麟阁

1月3日凌晨时，在河南“老子故里”——鹿邑县的老君台门口，一群游客因燃放烟花爆竹（景区禁止燃放），而招徕警方干涉。结果群体带来的冲动，使一群00后少年与民警发生冲突，甚至打砸了警车。

这个事情发生后，激起了热议。我也去看了一下评论，发现大多数人的讨论还是集中在谁对谁错上，而不是对事件成因和规避方式进行思考。

从对错上看，于法而言，在被禁止的地区燃放爆竹，可能会造成人身伤害或者消防问题，如果执法者执法得当（没有看到全程录像），打砸警车更是直接的违法行为，这应该没有争议。

可我们单看“燃放爆竹”这件事，从情理而言，中国人确实有“爆竹声中迎新年”的传统。今年我们告别了多灾多难的2022，燃放爆竹对很多人更有纪念意义，这也是无可厚非的。

燃放烟花当然可以衬托过年的氛围，我经常会和朋友聊，现在比童年时少了许多年味。我总是不由自主怀念儿童时代和大人出去放炮的日子，对于大多数中国人而言，都有这样的记忆。

不过，我相信大家也可以理解，爆竹带来的污染和消防隐患，也是客观存在的。对燃放烟花爆竹的限制，也是为安全和环境着想，尤其在过年这个喜庆的日子里，最怕乐极生悲。

所以，燃放烟花的需求和公共管理的困难，形成了一组矛盾，这才是问题的症结所在。但这个问题也并非无解，有些地方就做出了政策示范：

辽宁大连采取的方式是“制定区域+限制时间”。2022年12月30日，大连市人民政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作的通告》，规定了中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区全域，其他区市县（先导区）建成区为控制燃放区域。

在区域内，允许燃放时间为2023年1月14日（腊月二十三）、2023年1月21日（除夕）至2023年1月28日（正月初七）、2023年2月5日（正月十五），每日7时至23时；控制燃放区域之外的地区允许燃放时间为2023年1月14日（腊月二十三）至2023年2月5日（正月十五），每日7时至23时。

而控制燃放区域以及之外区域，除夕燃放烟花爆竹不限时。

大连市政府体恤了民意需求，但也毫无疑问地增加了政府的工作难度。除了大连之外，东营、滨州也颁布了类似政策，相比合肥的一刀切（全域禁止燃放和生产爆竹），这些城市对燃放爆竹的管理显然更人性化。

观念是一点点改变的，不能因为我们进入了现代社会，就把过去的一切统称为“陋习”。

我并不了解鹿邑县的燃放政策，但春节将近，届时可能会有更多人违反烟花爆竹燃放的法令（在不知情的情况下）。我们是否有更好的解决方法，来平衡行政管理和民众需求？

除了上述政策外，能否在生产源头上对爆竹上给予更高规格的生产门槛（低污染、低燃烧烈度），要求爆竹生产者在产品包装上提示可燃放的范围，以减少爆竹的危害？

另外，我也想知道的是。警方去现场，在面对一群情绪上头的青年人时，是否有足够的群体事件处理经验？是否有良好的沟通和对情况的判断？

这仅仅是善意的提醒，无论对执法效果还是执法者的人身安全而言，执法方式现如今变得也来越重要。在人社部不久前的统计中，高校毕业生的就业率在去年低至50%以下。这种情况当然会随着疫情的结束而逐渐好转，但挫折感在热血方刚的年轻人中存在，也是暂时正常的现象。

因此，国家部委和很多地方政府也注意到了这一点，今年各大高校将设立就业指标，地方政府则接到了复工复产的任务，要重点关注青年人的就业问题。

对于年轻人而言，我们的关注不止在就业层面，整个社会应该给年轻人更多耐心和包容，多沟通而不是粗暴地进行吓阻，从而减少负面情绪的危害。毕竟，今天的年轻人观念有所转变，更加注重自我和个性，对组建家庭、传宗接代的欲望有所下降，行为和情感的波动程度要比前几代人更大。

这次事件并非只有负面，也给管理者带来了经验。年关将至，对于爆竹、群体的管理各地方政府可能要多费一点心。疫情三年，中国人好好过个年，也是一件不小的事！

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