梅琳达·弗兰奇·盖茨：帮助她们是经济复苏的关键

几年前，我访问了印度的一个农业大省，遇到了一群女性农户，经济学家把她们称为“非正式劳动力”的一部分。她们是社区的经济支柱，存够了钱就去买种子以便养家糊口、互相扶持。她们和全世界20亿“非正式劳动力”一样，为国家经济做出了巨大贡献。

■ 印度巴苏德夫布尔的一位女性农户正在采摘蔬菜 / 盖蒂图片社

这些农户没有受雇于任何一家公司，拿不到固定的薪水，甚至可能没有被纳入政府的劳工统计数据中。当新冠疫情袭来，许许多多这样的非正式女工都在利用自己的技能帮助社区和国家度过大流行。但是政府却往往忽视和低估了她们的贡献。经济上，她们遭遇的损失最大。一项2020年对10个国家的分析发现，非正式工人的失业人数比正式就业者高出了两到三倍。她们没有可依靠的安全保障——没有带薪病假，也没有失业保险。

现在世界有一个可以做得更好的机会。如果各国领导人将非正式女工置于经济复苏计划的中心，她们就有能力偿还巨额债务。更重要的是，这还将帮助经济更快地实现增长。

当世界各地在田间、市场和家庭中忙碌工作的女性失去生计时，她们和家人都会遭受重创。经济也是如此，非正式工作占据全球就业总人数的60%。在非洲和印度，90%的职业妇女从事非正式工作。

■ 2021年2月24日，29岁的昌达在印度新德里辅导孩子们学习。她是两个孩子的母亲，由于疫情，她失去了保姆工作 / 盖茨基金会

目前，受益于世界银行国际开发协会最近筹集的930亿美元，低收入国家政府得以有机会采取果断的行动支持这些女性来推动经济复苏。

首先，各国应投资于儿童看护服务。这是个常识：只有孩子们得到了安全的照顾，更多的女性才能重返工作岗位或开启新业务。总体来看，据欧亚集团估计，为目前还没有享受到儿童看护服务的家庭提供该项服务，就能让全球GDP增长3万亿美元以上。在盖茨基金会，我们正在投资世界银行儿童看护服务激励基金，以帮助各国政府向有潜力的看护服务模式提供资金。

其次，各国应将包括现金转移支付在内的财政资源向女性倾斜，她们的许多资产被新冠疫情耗尽。为了支持经济增长，各国需要增加女性获得可负担信贷的机会，因为她们往往无法获得创业和扩大生意所需的资金。扩大银行贷款并将资金引导至集体企业，像我在印度看到的那样,通过提高现金的流动性、重建资产和鼓励增长（尤其是私营部门的增长）来扭转局面。

第三，各国应更好地利用数据来跟踪挑战和进展。解决一个问题的前提是看见问题。领导人往往不理解女性如何遭受了不成比例的痛苦影响，也不理解这个问题对经济的影响，因为性别差异通常不会被纳入统计数据。通过坚持按性别和其他关键特征分解经济和发展数据，各国就能更全面地了解情况并最终制定更有效的政策。在墨西哥，多年来从金融部门和公民调查中收集到的信息让领导人能够看到并缩小女性在获得金融服务方面的差距。

■ 联合国妇女署副执行主任安妮塔·巴蒂亚和贝莱德官方机构集团全球主管伊莎贝尔·马泰奥斯·拉戈共同推动动性别视角投资 / 联合国妇女署

当渴望读书的阿富汗女孩被禁止上学，怀孕的乌克兰妇女跌跌撞撞地从被炸毁的妇产医院跑出来时，我们很难去考虑别的问题。这些都是严重的暴行，与女性在经济上被忽视也并不是毫无关系。如果能让那些远离经济机会的人获得平等的发展机会并发挥领导力，我们就建立了一个更和平、更能抵御冲击的世界。

金融、健康和安全的挑战日益严峻，当全球领导人在为这些问题寻求解决方案时，也绝不能忽视作为非正式劳动力的女性，她们以不计其数但往往不被看见的方式支撑着这个社会。她们每一个人都能够成为全球经济复苏的引擎。我们必须看到她们，但更重要的是，我们必须用行动，而不仅仅是言语来支持她们。