官宣！京沪第二高铁来了，谁是最大受益城市？

文|凯风

高铁一响，黄金万两。

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呼唤已久的“京沪第二高铁“，终于亮出全貌。

日前，新建潍坊至宿迁高速铁路（潍宿高铁）可行性研究报告获国家发改委批复，加上今年初动工的津潍高铁，标志着京沪第二高铁即将进入全线建设阶段。

京沪第二高铁只是民间说法，在官方层面的规范名称为“京沪高铁辅助通道”，或“京沪高铁二线”。

据悉，京沪第二高铁采取多段式设计，大致走向为北京—天津—东营—潍坊—临沂—徐州（沭阳）—宿迁—淮安—扬州—南通—上海。

既然有第二高铁，就有第一高铁。

早在2011年，京沪高铁正式开通，与此前开通的武广高铁一道，拉开了我国高铁大建设的序幕。

虽然都位于京沪通道之上，但第一高铁和第二高铁路径大相径庭。

作为最早的一批高铁路线，京沪高铁覆盖了主要城市，基本走向为北京—天津—沧州—济南—徐州—蚌埠—南京—无锡—苏州—上海。

可以看到，虽然连通的省市并不差异，但两条高铁的经行城市和辐射地带存在明显差异。

京沪第二高铁，与第一高铁有何不同？

最大的不同是，一个在安徽绕了个弯，一个在山东胶东半岛绕了个弯。

京沪第一高铁覆盖了沿线主要城市，但取道安徽，避开了广大的苏北地区，皖北取代苏北，成了最大受益者。

安徽能成为“市市通高铁”第二省，虽然不乏在中部和长三角地区左右逢源的区位优势，但与这一布局不无关系。

这一次，京沪第二高铁填不上苏北和苏中地区的空白，宿迁、淮安、扬州、南通等地都得以与京沪直通。

不过，京沪第二高铁在苏北地区拉直的同时，却在山东胶东半岛拐了一个弯，一改山东沿海地区高铁相对薄弱的现实。

这一拐，虽然并未直接覆盖山东两大经济中心济南和青岛，但最终将德州、滨州、东营、潍坊、日照、临沂等地市都纳入其中。

显然，途径其中且设站的安丘、诸城、五莲、莒县、沂南、兰陵、郯城等县区，成了最大受益者。

虽然不经过济青两市，但两大城市都通过连接线与京沪第二高铁连通。

可以说，借助京沪高铁和京沪第二高铁，山东将全面强化与京沪两地的关系，深度融入京津冀协同发展、长三角一体化两大国家战略之中。

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为何要建京沪第二高铁？

京沪之间，是我国经济密度最高、人口规模最大、城市数量最多、产业最为发达的区域，一条京沪高铁，远远满足不了日益扩张的出行需求。

京沪高铁，横跨北京、天津、山东、河北、江苏、安徽、上海7个省市，覆盖10个万亿级经济强市、6个千万人口大市，沿线人口规模占全国1/4强。

这些因素的存在，让京沪高铁，成为全国最繁忙也是最赚钱的高铁线路。

疫情之前的2019年，京沪高铁曾创下2.1亿人次的史上年度最高客流，为其创造了300多亿营收、100多亿净利润。

一个仅占当时全国3%左右高铁里程，创下全国9.12%的高铁旅客发送量，堪称黄金通道。

“火车一响，黄金万两”，没有哪里比京沪高铁更适合这句话。

要知道，过去10年，全国高铁里程从9300公里飙升到4.2万公里，“市市通高铁”的省份不在少数，但绝大多数线路都背负着巨大的建设成本和运营成本，并不怎么赚钱。

据不完全统计，目前全国仅有京沪、沪宁、宁杭、广深港、沪杭和京津等6条高铁实现盈利，这些线路覆盖的都是经济发达、人口密集、商贸繁荣之地。

京沪高铁，又是其中的佼佼者。

疫情之前，京沪高铁每天发送列车多达568列，最短发车间隔只有4分钟，堪称公交化运营。

可以说，京沪高铁的发车间隔几乎已经已经缩到最小，运力趋于饱和，而京沪通道的客流需求仍在增长。

不仅如此，随着我国“八纵八横”的高铁路网逐步成形，接入京沪高铁的线路越来越多，必然会进一步加剧京沪通道的压力。

事实上，无论是广深港还是京津，都已不只一条线路连通。

广州与深圳之间，至少已有广深动车、广深高铁、穗深城际等多条动车连通，未来还预留了磁悬浮通道。

同时，京沪高铁由于绕了一个弯，弯弓拉直，缩短京津冀与长三角之间的时空距离，并且覆盖高铁相对薄弱的苏北苏中、胶东半岛等区域。

种种因素之下，京沪第二高铁就有了上马的必要性和迫切性。

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京沪第二高铁，何时贯通？

京沪第二高铁动议已久，早在2016年就被纳入“八纵八横”高铁规划，但除了部分支线借助其他路线开始建设，一直未有实质性进展。

这一局面直在2020年底才被打破。随着津潍高铁、潍宿高铁先后获批，京沪第二高铁最长的路段终于进入落地阶段。

这背后，路线博弈或许是关键，要不要绕弯，经不经过某个地级市，在那个县区设站，背后都充斥着利益纠葛。

据媒体报道，争议最大的，正是山东境内天津至潍坊段（津潍高铁）、潍坊至宿迁段（潍宿高铁），尤其是潍坊-临沂之间出现了东、中、西三条线路，导致第二高铁整个十三五期间都停留在前期工作阶段。

最终，2020年9月，东线方案胜出，京沪第二高铁在胶东半岛拐了一个弯，但也从此进入加速建设阶段。

值得一提的是，与一次性建成的第一高铁不同，京沪第二高铁是多条线路组成，包括京津城际、津潍高铁、潍宿高铁、徐盐高铁、连镇高铁、北沿江高铁江苏段、沪苏通铁路等。

这些线路，多数都已开通，目前仍在建设或尚未动工的路段，基本都集中在山东、江苏境内。

目前，京津城际、徐盐高铁、连镇高铁、沪苏通铁路都已贯通，京沪第二高铁仅剩下津潍高铁、潍宿高铁、北沿江高铁江苏段仍在建设之中。

其中，北沿江高铁（扬州到南通段）已于去年9月动工，连接天津和山东潍坊的津潍高铁于今年1月正式开工，两者均有望2027年建成通车。

作为最后的收官之段，连接山东潍坊和江苏宿迁的潍宿高铁有望于2028年6月建成。

这意味着，到2028年，京沪第二高铁有望全线贯通，届时全国的“八纵八横”高铁路网也将全面成形。

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国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社，可点击图片查看