改造城中村，深圳要学新加坡？新加坡是怎样做到“居者有其屋”的？

你好我是专门科普出国移民知识的Mr海。‍‍‍‍

最近有人说深圳市政府在学新加坡，由政府出资出力签约40万套城中村的农民房，改造之后统一出租，不仅环境变好了，而且原则上不涨价。让那些在深圳租不起高档小区，买不起商品房的市民们能够有一个更好的居住环境。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

深圳1700万常住人口中，目前有超过一半的人口居住在城中村，这也是深圳的房租要比北京、上海对打工人更为友好的原因，一两千就可以租个小窝，相对低廉的居住成本，让“来了就是深圳人”这句口号也更为现实。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

但城中村的问题也很多，比如脏乱差，比如电线线路老化经常停电，比如没有物业，诸多二房东哄抬房租等等。但总体来说，还是给了许多来深圳的打工人一个栖身之所，让他们可以留在这座城市贡献他们的青春。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

现在深圳市政府要亲自下场，成为深圳市最大的“二房东”，是不是在学新加坡模式，要改善市民居住环境，让利于民，建设更为合理的租房市场呢？‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

要搞清楚这个问题，我们首先要了解的是，新加坡模式是如果建成的，支撑它成功的制度是什么？‍‍‍‍‍‍‍‍‍

新加坡是亚洲地区房屋保有率最高的国家，超过90%的人居住在自己拥有的房屋里，其中80%的人住在由政府统一规划建设，低价出售给人民的组屋里。‍

新加坡的组屋有多便宜呢？

即便是在被外资疯狂涌入了2022年，新加坡三房式的组屋价格中位数在37万新币，约185万人民币。

另外新加坡政府还有额外的购房补贴，家庭收入低于一定数目的就可以申请。这样算下来，即便是新加坡的穷人，也能够拥有自己的房子。

2021年新加坡人均收入（GNI）10.24万美元，高于中国香港的7.06万美元，但房价格却比香港要低得多，这也是令香港人无比羡慕的地方。

新加坡寸土寸金，却可以做到“居者有其屋”，背后支撑它的政策主要有三点。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

那就是公积金、税收、土地三种政策共同合理发展的结果。

首先是公积金制度。

今天中国的公积金制度就是从新加坡学习而来的。新加坡的公积金制度始于1955年，并在1970年代逐步提高了缴存率。缴存比例一直保持在30%以上，甚至在上世纪80年代，中央公积金总缴存比率一度达到50%。

目前，新加坡以37%的公积金缴存比率在世界上排名居前。这项制度基本上由雇员缴纳收入的20%，雇主缴纳17%。这可以看作是一项由政府主导的强制性长期储蓄计划。

需要注意的是，新加坡的公积金并不仅仅是国家的住房公积金，而是类似于我们国家的五险一金制度，涵盖了医疗、退休、教育等多个社会保障项目。

新加坡的居民可以在购房、医疗、退休和教育等方面提取他们的公积金。特别是在购房方面，居民可以直接使用公积金支付首付款，只需要支付房屋总价的10%作为首付。

除了解决首付款的问题，新加坡政府还通过一项措施帮助居民偿还房贷。这项措施要求购买组屋的居民购买一种房贷保险。假如居民的家庭发生变故，无力支付房贷，这个保险就可以用于支付房贷。

可以说，公积金制度通过强制储蓄，低首付，房贷保险等措施，让新加坡人在购买组屋时更为轻松。也减轻了后顾之忧。‍

然后是税收制度。‍‍‍

这个世界上对外国人买房收税最高的就是新加坡，直接征收房款的60%。以此抑制外国资金涌入新加坡房地产市场。

新加坡对房产征收较高的印花税，其中针对第一套住房不征收房产税，而从第二套开始，对公民征收12%的税率，第三套及更多则征收15%的税率。对于永久居民而言，第一套住宅征收5%的税率，而第二套及更多则征收15%的税率。

这样的房产印花税政策对于打击炒房现象产生了显著的效果。考虑到新加坡当前的房屋保有率，大多数人的住房需求都已得到满足，也就没有炒房客生存的空间了。

最为重要的一项就是土地制度。

新加坡没有“土地财政”这么个东西！

尽管用来修建组屋的土地都是被新加坡政府征收和掌控的，尽管新加坡政府掌握了全国80%的房源，但并没有因为这样的垄断地位而进行盈利，反而是将房屋以低于市场价最少50%的价格出售给市民，让利于民。

新加坡的土地规划他也非常具有前瞻性，至少是提前50年的规划。通过大规模填海造陆和集约型用地等方式来提升土地面积和土地利用率。

在新加坡，土地出让金并非由政府机构直接支配和运用，而是必须以政府储备资金的形式缴纳到国库，并且需要总理和总统共同签署才能使用。这一规定限制了政府通过大规模出售土地以增加财政收入的能力。因此，新加坡没有所谓的"土地财政"，政府不依赖于出售土地来获取收入。

也就是说，新加坡政府没有把土地和房地产当成一个孵金蛋的鸡，而是做成了一项民生工程，做成了一种最重要的公民福利。‍

这当然是基于新加坡的国情而设计的制度。弹丸之地的新加坡，也不具备发展房地产业，将房地产当作经济支柱的条件。

一句话，都怪新加坡土地太少，种不了大批的“韭菜”。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

这同样也是当年李光耀的人民行动党在竞选时对选民的承诺。

之前新加坡也是一个住房非常紧张的国家，大量居民只能居住在自行搭建的棚户里面，类似于贫民窟。但是在李光耀的人民行动党上台之后，开始履行他们竞选时的“居者有其屋”计划。

新加坡的组屋计划对于公民和永久居民们开放，所以如果你想要参加这个计划，在新加坡真正做到安居乐业的话，你至少需要申请新加坡的永久居民身份。‍‍‍‍‍‍

关注我，我会为你科普新加坡永久居民身份的取得条件和注意事项。

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