高标准制度型开放：“一石三鸟”—评《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》

作者：蒋冬英，郭于玮，鲁政委

6月29日，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下称“《措施》”），提出率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。《措施》对标了CPTPP规则，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面。

货物贸易方面，支持再制造产品进口、完善暂时进出口境货物管理等。服务贸易方面，在金融领域践行国民待遇原则，允许在试点地区注册的企业、在试点地区工作或生活的个人依法跨境购买境外金融服务等。商务人员临时入境方面，对拟在试点地区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，其临时入境停留有效期放宽至2年等。数字贸易方面，禁止转移源代码要求等。营商环境方面，允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延，进一步规范政府采购等。风险防控方面，健全风险识别与防范制度，动态评估与优化试点举措。

《措施》“一石三鸟”：一是有助推动国内市场化改革；二是推进我国入会CPTPP进程；三是强化我国对外商直接投资的吸引力。

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来源: qq

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