美国外交学者网站7月13日发表题为《韩国准备好成为全球关键武器出口国了吗？》的文章，作者是美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院国际关系硕士研究生克里斯·H·朴。全文摘编如下：

韩国已经确立了自己作为国际军火市场上一个令人畏惧的参与者的地位。2022年，该国的武器销售额超过170亿美元，是上一年创纪录的72.5亿美元的两倍多。最近一连串的武器销售成为韩国政府20年来打造具有出口竞争力的国防工业努力的高潮。

在尹锡悦政府领导下，韩国已制定了到2027年成为世界第四大武器出口国的远大目标。抛开实现这一成就所需的出口竞争力和技术能力不谈，韩国是否准备好了应对作为全球武器出口大国将面临的挑战仍是一个有待解答的问题。

随着武器被运往北约国家以及——尽管是以间接方式——乌克兰，在乌克兰的冲突已经使韩国面临以前没有遇到过的地缘政治后果。尹锡悦政府也越来越多地把军售作为其基于价值观的外交政策议程的核心工具。这将引发关于出口武器的适应性——尤其是对存在人权和其他治理问题的国家的出口——以及韩国对自由民主价值观的承诺的疑问。

▲资料图片：K9自行榴弹炮（路透社）

为了通过满足对其武器的全球需求来实现成为“全球枢纽国家”的目标，韩国将需要建立一整套与过去20年精心打磨的外交和政治能力截然不同的独特能力，以助推武器出口业务。

由于与美国的广泛防务合作——尤其是通过特许生产——以及有意识的设计，韩国的武器与美国系统具有很高的互操作性。例如，K2突击步枪可以使用标准的M16弹夹以及其他符合北约标准的子弹，而K9“雷电”自行榴弹炮可以填装和发射美国弹药。

这些具有互操作性的武器的价格具有竞争力。AT-1K“雷博特”导弹的射程和弹头威力与美国的“轻标枪”相似，但价格估计只有后者的1/3。K9榴弹炮的先进性与德国PzH 2000榴弹炮不相上下，但单价更低。

斯德哥尔摩国际和平研究所2022年全球武器销售数据统计显示，在面对日益强烈的地缘政治紧张的国家中，武器进口出现大幅增加。不出所料，这些国家也进入了近期韩国武器的买家名单。

在俄乌冲突后双双面临强烈安全威胁的波兰和芬兰在2022年购买了韩国武器。菲律宾、越南和其他东盟国家最近也转向韩国寻求飞机和军舰供应。于是，韩国武器流向北约和南海前线，流向越来越多正在应对日益恶化的安全前景的国家。这一情况将引发来自其强大邻国——尤其是俄罗斯和中国——的强烈反应。

韩国还将面临美国熟悉的那种棘手问题：当武器被卖给存在治理问题的伙伴时该做些什么。此前，当土耳其在2009年对叙利亚库尔德人控制区发动的攻势中可能使用了韩国的K9榴弹炮的时候，人们曾提出了类似的问题。

迄今为止，韩国舆论一直坚定地支持军售。不过，一些小型公民社会团体此前曾以人权担忧为由对军售提出抗议。主要反对党的一些成员也提议修改《对外贸易法》，规定对外军售必须得到国会批准。这样的措施将给韩国总统的军售外交以及利用军售作为外交政策工具的能力带来更多复杂性和限制性。

报道称，在更宏观的层面上，韩国将不得不思考其寻求中等大国地位的模式——即尹锡悦政府所阐述的“全球枢纽国家”愿景——是否与成为全球军火销售大国相一致。作为国际军火市场的一个相对的新来者，在韩国努力巩固其成功之际，这些问题将构成令人生畏的政治挑战。

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微信审核 | 邓媛

内容编审 | 姚西蒙  岳军

微信编辑 | 许海婷

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