最近,央行和银保监会发布重磅救市措施,通过16条举措,全方位向房地产市场输血,被业界称之为史诗级救市。这一次救市,会给房地产市场带来怎样的影响呢?
由于房地产市场持续降温,去年以来,我国房地产救市就开始不断升级,到了今年国庆前夕,这一轮救市到达高潮。10月1日之前,有关方面密集出台了力度很大的救市措施,央行宣布部分城市可以阶段性下调个人房贷利率下限,以及下调住房公积金贷款利率,财政部宣布居民换房可以退还个税。这一轮国庆救市,将房地产救市行动推向了一个新的高度。但是,国庆黄金周前夕的紧急救市,并没有给楼市带来立竿见影的效果,无论是销量、价格还是开发商投资,各项关键指标都还在继续下跌。从销量来看, 10月份的商品房销售面积和销售额,同比降幅都超过了20%,和9月份的下降幅度相比明显扩大。从房价来看,也是继续呈现环比下降的趋势,而且降幅扩大,房价下跌的城市数量也是越来越多,70个大中城市中,新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有58个和62个,比9月份继续扩大。销售的不景气,也让开发商越来越没有信心,今年10月份,全国房地产开发投资同比下降16%,创下年内新低。今年前三季度,中国经济实现了3%的增速,如果想要实现5.5%的目标,就意味着四季度必须全力赶超,如果房地产市场的投资和销售都保持负增长,对于经济增长将带来更大压力。图 | 视觉中国
由于国庆前夕的救市并没有起到预期的效果,所以,房地产的救市行动继续升级。11月23日,央行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》,房地产市场迎来了被业界称为“史诗级救市”的金融16条。
金融16条的核心内容,就是向房地产市场全面注入资金,之所以被称为史诗级救市,原因在于,过去几年,我国出于防范房地产风险的考虑,对房地产融资全面收紧,而金融16条则开始全面松绑。在金融16条的诸多条款中,最引人关注的头两条内容是,一、稳定房地产开发贷款投放;二、支持个人住房贷款合理需求。回顾一下我国近年来的房地产融资环境的变化,就能更准确理解这两条救市政策的丰富内涵。最近一年多时间,国内大量房地产企业纷纷爆发债务危机,其中不乏恒大、融创等房地产龙头,引爆这些开发商债务危机的导火索,主要是监管层从2020年以来开始收紧房地产的融资渠道。
2020年8月,住建部和央行约谈了恒大、万科、融创等12家重点房企,向企业传达了“三条红线”的要求,从资产负债率、净负债率和现金短债比三个方面约束房企的债务规模,如果房地产企业踩中三条红线,就不能再新增有息债务。像恒大这样的开发商,以前一直给人不差钱的印象,奥秘就在于可以通过“借新还旧”不断维持现金流的运转,但是“三条红线”切断融资渠道之后,恒大这样的高负债企业开始迅速曝雷。那一轮监管风暴,不仅是通过三条红线限制了房企的融资能力,同时还通过银行渠道,限制银行贷款过度流向房地产市场。2020年最后一天,央行和银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》,对中资银行的房地产贷款划出了两道红线,一条是房地产贷款占比上限,一条是个人住房贷款占比上限。前者主要是针对房地产企业,限制银行资金过度流向开发商,而后者主要针对个人购房者,要求银行的个人房贷占比必须控制在一定红线之内。图 | 视觉中国
当时监管层之所以从不同角度全方位收紧房地产融资渠道,主要原因在于,房地产被视为中国经济金融风险最大的灰犀牛,为了避免房地产给中国金融体系带来冲击,所以,监管层希望提前收缩房地产的债务规模,在房地产和中国金融体系之间筑起防火墙。
随着大量开发商陷入流动性危机之中,全国各地到处爆发烂尾楼风险,开发商不再积极拿地,房地产投资持续负增长,不仅给地方财政带来压力,经济增速也面临较大负面冲击。在这样的背景下,最新出台的金融16条,开始向房地产市场全面注入流动性。对于开发商贷款需求,要求“鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展”;对于个人房贷,要求金融机构“支持刚性和改善性住房需求”。金融16条的其他内容,还包括积极做好“保交楼”金融服务,积极配合做好受困房地产企业风险处置,延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排等等。这些举措,对于化解当前的楼市风险、缓解开发商的资金压力能起到及时雨的作用,但对于楼市房价而言,不会有太明显的作用。过去20多年,国内房价每逢调控放松,都会迎来一轮大涨,这一次再度大涨的可能性已经极低。主要原因在于,从楼市的供需层面来看,房价已经失去了大涨的基础。从供给层面来看,中国的住房已经不再短缺,甚至略有过剩。2003年,全国城镇户均成套住宅套数0.83套,也就是每户不到一套房,住房短缺构成了房价上涨的基础。但经过十几年大规模建设之后,国内已经告别了住房短缺时代,目前城镇户均住房套数已经达到了1.1套,即使算不上严重过剩,但至少已经不再短缺。而从需求层面来看,人口和收入增速放缓,意味着楼市的支撑基础将越来越弱。最近几年,国内人口增速快速放缓,2021年的人口增长仅有48万人,按照国家卫健委的测算,十四五”期间,我国人口将进入负增长阶段。不仅如此,随着经济增速放缓,民众收入也会随之减速。当人口规模越来越少,收入增速又越来越慢,楼市的购买力将越来越弱。更重要的是,民众对于楼市的信心也变得越来越不足。过去很多年,房价之所以持续大涨,是因为很多人抱有房价只涨不跌的信念,但是现在,无论是一二线还是三四线,几乎没有房价不跌的城市,房价只涨不跌的神话早就已经破灭。排版:雨筠 /审核:同同
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