原创 | 上合组织峰会，将会给中国带来一个怎样的未来？

今天，一直默默无闻的中亚国家乌兹别克斯坦，突然迎来了自己的高光时刻。

9月15日到16日，上海合作组织成员国元首理事会，在乌兹别克斯坦城市撒马尔罕举行，各国政要纷至沓来，有中国国家领导人、俄罗斯总统普京等成员国元首，各个观察员国家元首，甚至连不是成员的土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、土耳其总统埃尔多安、伊朗总统莱希、以及阿塞拜疆总统阿利耶夫都跑来了。

撒马尔罕市列吉斯坦广场

很多人都有点奇怪，上海合作组织的存在感一直很低，为啥突然就引来这么多元首？

这就要从上海合作组织的变革说起了。

1  上合组织的成立与变革

首先，我们要搞清楚上海合作组织是咋成立的。

上海合作组织，简称上合组织，是中国、俄罗斯、中亚四国于2001年6月15日宣布成立的永久性政府间国际组织。

因为是在中国上海宣布成立，所以被称为上海合作组织。

我们知道，像上合这样的组织，国际上还有很多，比如东加勒比国家组织、安第斯共同体、15国集团、黑海经济合作组织、北欧和波罗的海国家合作组织、中欧倡议国组织、南亚区域合作联盟等等，这些组织主要以经济合作为主。

但上海合作组织不太一样，它的定位一开始就立足于安全，政治和军事的味道非常浓。

上海合作组织最早可以追溯到中苏关系正常化后，中苏在边境地区裁减军事力量和建立信任措施的谈判，毕竟当年有那么多争议地区，两国又在边境地区囤积大量军队，这对谁都是个不小的负担。

可是谈了没两年，苏联解体了，参与谈判的从一个国家变成了5个国家，后来，以此为框架，1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五个国家在上海成立了上海五国机制，这就是上合组织的前身。

2001年，乌兹别克斯坦也加入了进来，六国在上海签署了《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。

注意这个时间点，大有深意。

2001年以及之前发生了什么事？

1996年塔利班在阿富汗掌权后，极端思想开始不断向外泛滥，首当其冲就是中亚地区。

中亚的情况非常复杂，突厥人、蒙古人、阿拉伯人、俄国人都统治过这里，各自都留下了很多雷，比如宗教问题、领土争端、民族矛盾甚至苏联残存核力量等等。

看过中亚地区地图的都知道，中亚这个地方被天山山脉、伊朗高原、帕米尔高原包夹和穿插，地形复杂，交通不便，先天是极端宗教势力和恐怖分子孵化的温床，中亚国家都深受这些武装分子之害，甚至中俄都逃不脱。

中国有东突分子作乱，俄罗斯有高加索分离武装，甚至今年年初的哈萨克斯坦骚乱，武装分子也是从山上下来的。

但当时各国又没特别好的办法，毕竟就算当年苏军的强大，拿山区的阿富汗游击队也没辙啊。

而美国则以反恐为由头，把手伸进了中亚，比如销毁哈萨克斯坦的苏联遗留核导弹，拦截从哈萨克斯坦运往巴基斯坦－阿富汗边界地区的放射性物质，拆除乌兹别克斯坦的一个苏联生物实验室等等。

2001年5月，美中央战区司令汤米·弗兰克斯访问杜尚别，以援助为诱饵说动塔吉克斯坦配合美国的反恐战略。

正是在这个背景下，“上合组织”诞生了！中俄和中亚四国签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。

从明面上看，这个合作组织的主要目标是打击三股势力，但各方都有一个心照不宣的目的，就是抵抗美国借口反恐向中亚渗透。

一转眼，上合组织成立已经20年了，在这20年里，上合组织在维护地区安全安定、推动地区内部合作方面，发挥了比较大的作用，这是上合组织的巨大优势。

比如，在加入上合的时候，就必须承诺一些条件：比如严格遵守《联合国宪章》宗旨与原则，互相尊重独立、主权和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力，平等互利，通过互相协商解决所有问题，不谋求在相毗邻地区的单方面军事优势。

看到没？上合组织的最大原则是就是平等，而这个世界最大的矛盾就是不平等。

我们可以对比一下美国拉起来的G7、北约、四国机制、AUKUS等等组织，目标都是建立一个地缘政治的工具，核心自然是美国，说是合作，其实啥事都要听美国的，大家都要跟着美国的指挥棒转，甚至有时候还需要牺牲自己利益来满足美国利益，这次欧洲各国哪怕自己挨冻也要支持乌克兰，就证明了这些组织的弊端。

可是上合组织完全不一样，各成员国不分大小一律平等，上合组织奉行不结盟政策，在对外问题上不干涉他国内政，保持求同存异立场，上合组织成员国通过沟通，达成合作问题上的共识。

一个是当狗，一个是当人，如果是你，你会怎么选？

当然，中国也从上合获取了巨大利益，2001年中国加入WTO，经济开始飞速发展的同时带来了海量的能源需求，而中亚国家恰好能够满足中国爆发的能源需求，于是一系列能源合作项目以上合建立的渠道达成了，中国获取了源源不断的能源和原材料。

可以说，没有上海合作组织，中国和中亚国家就建立不了如此深厚的互信关系，中国的能源安全就无法保障。

但是，随着国际形势的变化，上海组织也暴露出一些弊端，主要是因为其职能和定位的限制，导致上合组织的存在感和影响力一直不太大。

从地图上来看，上合组织已经发展为一个横跨东亚、中亚、南亚、北亚、东欧的强大洲际组织，完全有条件像北约或者欧盟一样整合内部，形成一个强大的地区性力量。

但是呢？论经济，上合组织人口30亿，GDP总量23万亿美元，而欧盟GDP也才17万亿，看起来比欧盟多，但是在世界上大家都听说过欧盟如何如何，啥时候听到上合如何如何了？

论军事，上合组织的确搞过一些联合军演，但基本停留在反恐军演的层面，演习地域十几平方公里就顶天了，人数也就几千人。

而北约一年要联合军演几十次，涉及空、海、陆、电磁等多个领域，从北极到地中海沿岸再到大西洋，无论是规模还是广度都远超上合军演，而且北约有一个统一的欧洲盟军最高司令部，上合则没有这个机构。

2022年1月哈萨克斯坦骚乱，本来应该是上合组织出兵，但哈萨克斯坦并没有邀请，最后还是集安组织（其实就是俄罗斯）出兵帮助哈萨克斯坦平复国内局势。

论政治，上合内部平等是个优点，但缺点是太平等了，没个话事人，压不住内部矛盾。别看上合只有8个国家，但内部各种小心思不断，中国崛起俄罗斯衰退，但俄罗斯又不愿意承认这一点，对中国把手伸进自己后院有点警惕；中亚四国内部又有民族矛盾和领土纠纷，就在9月13日还爆发了领土冲突；更不要说印巴了，那简直是世仇。

连内部矛盾都解决不了，这上海合作组织还怎么发挥作用？

不过不要担心，今年的上合峰会，可能会给上海合作组织带来一次脱胎换骨的变化。

2  上合扩圈的变化根源

这次撒马尔罕峰会，最重要的一个议题，就是扩圈。

目前上合组织国家包括：

八个成员国：印度、哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦；

四个观察员国：阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国；

六个对话伙伴：阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡。

值得一提的是伊朗，伊朗一直以观察员的身份参与上合组织的各项活动，得到了上合各成员国的认可，在被取消制裁后，伊朗的加入申请也终于在2021年通过，而这次的撒马尔罕会议，将通过伊朗正式加入上合组织履行义务的议定书。

（来源：观察者网）

同时，这次峰会还将向沙特、卡塔尔、埃及提供对话伙伴国地位，启动白俄罗斯加入上合程序，以及就给予巴林、马尔代夫对话伙伴地位做出决定。

而此前已经有媒体报道，有10个国家希望加入上合组织，包括阿联酋、叙利亚、卡塔尔和沙特阿拉伯等国。

这也就意味着如果加群顺利，上合组织的成员国可能增加到近20个，扩充了一倍，这对上合组织来说，是一次翻倍的规模提升。

不过这些新加入的国家，却让人感觉有点奇怪。

比如卡塔尔、沙特等阿拉伯国家，我们都知道是美国的传统盟友，如果加入的是金砖国家这种经济组织，美国人也不会说啥，但是这次居然盯上了上合这个本来定位为政治军事合作目的的组织，真的很出乎意料。

这就好比日韩和中国做生意，美国不会管，但是日韩有一天和中国搞联合军事演习了，你看美国还能不能坐得住？

如果仔细分析一下背后的原因，我们就会发现，这次上合的“扩张”，来自三个变化：

第一，阿拉伯国家的心态正在发生变化。

阿拉伯国家其实也有个国际合作组织，叫阿盟。阿盟比北约建立还要早，宗旨是密切成员国之间的合作关系，协调彼此间的政治活动，捍卫阿拉伯国家的独立和主权，全面考虑阿拉伯国家的事务和利益。

说的很好听，但奈何阿拉伯世界的战斗力实在太渣，军事实力根本无法“捍卫阿拉伯国家的独立和主权”，所以不得不大笔大笔军购。

这个军购，在美国人看来，是一种保护费，而在沙特看来，这是花钱请一个保安。

但很快，阿拉伯世界发现不对劲了，我花钱请了个保安，怎么现在保安开始蹬鼻子上脸了呢？

一会要求配合美国的反恐战争，一会要在自己的领土建基地供美国屠杀自己的阿拉伯兄弟，这样搞，谁是主人谁是客人？

沙特很不爽，但因为沙特需要美国帮忙抵御胡塞武装，所以有时候只能捏着鼻子忍，还好特朗普的女婿和小萨勒曼关系不错，两国关系尚可。

但是现在不一样了，拜登老早就看沙特不顺眼了，在竞选时宣称，要让沙特成为国际“贱民”，说他上台后要“重新校准”两国关系。

拜登上台后也是处处给沙特颜色看，今年搞的“全球民主峰会”，也没有邀请沙特。还把沙特的死敌胡塞武装从恐怖组织名单中除名，这样伊朗再给胡塞武装资金可就没了障碍了。

（来源：澎湃新闻）

美国这样对沙特，沙特和美国的关系能好才叫怪了，所以今年拜登遇到通胀，想让沙特帮忙增产降油价，小萨勒曼才会有拒接拜登电话的事发生，凭啥你要降通胀，却要我承受损失为代价？你怎么这么自私？

所以7月份拜登访问中东，特地把第一站选择了以色列耶路撒冷，访问刚结束以色列就空袭了巴勒斯坦。这显然是在敲打沙特，你老实点！不然我就让以色列搞事情。

这对沙特来说，简直是一种羞辱，本来十几个阿拉伯国家打了好几次都没把以色列干掉，现在美国又拿以色列来威胁阿拉伯国家，对沙特来说无疑是一种自私和侮辱的行径，为了讨好国内犹太势力，而把沙特盟友背叛了。

事实上，更多的阿拉伯世界国家早就看到了美国的自私，比如2011年，埃及发生动乱，总统穆巴拉克可以说是美国的铁杆盟友，但美国说抛弃就抛弃了；还有去年，美国不管不顾就抛弃了阿富汗盟友。

那么未来有一天，美国为什么就不能抛弃阿拉伯国家？

BBC曾说：“沙特不再信任华盛顿。他们推断，如果美国人能对一个忠诚的朋友这样做，他们也能对任何人做出这种事。”

那么，既然美国的安全保证靠不住，中东国家自然要找一个PlanB了，看来看去，上合组织是最符合条件的。

内部有五常之二，有世界经济前五之三，军力强大，科技先进，经济发达，还有巨大的能源市场，更重要的是，这个组织倡导的就是平等，号召多级政治力量共同维护世界和平，反对霸权主义和单边主义。 

如果是你，你是愿意给被犹太财团控制的基督教国家当狗，还是当上合组织中平等互利的伙伴？

事实上，沙特的这种决定早就开始了，2017年3月，中沙两国签署价值650亿美元的合作协议，其中就包括引进彩虹-4的生产组装线。2018年沙特又向中国订购了足足300架无人机，包括当时炙手可热的彩虹-4和翼龙-2型无人机。2021年沙特再次购买了中国TB001型无人机生产线。

你看，保护费都交了，那上合怎么也要让人进来吧？

第二，上合组织的定位发生变化。

上合组织在20年前，定位是一个打击三股势力的区域国家间政府合作组织，有一定军事和安全背景。

可能当时中国也觉得，自己的经济不会发展到成为上合经济发动机的地步，所以压根没想着把上合组织变成一个经济组织。

但是随着中国的崛起，到全世界去找原材料，开拓海外市场就成了必然，等非洲、澳大利亚、南美都布局完了才想起来，咦，身边不是还有一个资源丰富的中亚么？而且还有现成的合作机制，干嘛不利用起来？

所以，上合的定位也别只是局限在政治和军事了，还要借这个机制开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作。

最起码的，咱们都是一个上合组织的，关税能不能减免一点？交通运输能不能清关快一点？技术转移能不能别搞太多限制？跨国投资能不能给点优惠？

如果这些都落实了，我们就会发现，这简直就是个中亚版的RCEP嘛！

事实上，中国和上合的经贸往来已经取得了丰硕成果，2021年中国与上合成员国贸易额达3431亿美元，同比增长40%，是2001年的28倍！

而随着中国当之无愧地成为上合组织的经济引擎，那么这个组织就会彻底改变以前没有主心骨的局面，包括俄罗斯，在经济方面都不得不围着中国转！

更关键的是，这个组织随着阿联酋、沙特阿拉伯、卡塔尔的加入，那简直就是套娃版的欧佩克，再加上原来的中俄印，那真是要钱有钱、要工业有工业，要资源有资源，要人有人，要市场有市场，前途不可限量。

在这个世界经济逆全球化崩溃，各国走向小圈子的时代，拥有这么一个大号的内循环体系，对上合内部所有国家意义都非常重大。

第三，地缘政治的巨大变化。

上合组织成立后，原本只是局限在中亚地区，但在2017年把印度和巴基斯坦也纳入进来后，势力已经扩张到了南亚。

而这次伊朗的加入，又把影响范围扩大到了中东。事实上伊朗向中俄靠近已经不是一年两年了，就在今年1月，中国、伊朗、俄罗斯三国军队在阿曼湾海域举行了第二次海上联合军事演习，威慑美军舰队的意图非常明显。

对这种局势，美国著名地缘战略理论家布热津斯基，早在1997年的《大棋局》中就忧心忡忡地指出了：“对美国最大的潜在危险是‘是中国与俄罗斯或许还有伊朗结成大联盟’”。

虽然大联盟并没有成立，但实质上中俄伊三国已经形成了紧密的关系。

伊朗我们知道，是一个空有一手好牌但打得稀烂的国家，关键因素就是基础设施建设不行，虽然天然气储量全球第二，但因为开采能力低下，出口量在世界排不上号，基本上就相当于内力充沛但任督二脉不通，所以碰上美国总是被欺负。

但现在伊朗终于遇到了能够帮自己打通任督二脉的人了：中俄。

2022年1月16日，伊朗外长访问中国，中方宣布将在25年内向伊朗投资4000亿美元，在伊投资涵盖经济、战略、安全等各个领域，在中国投资的加持下，伊朗将从一个落后的资源出口国，成长为一个资源和工业并重的工业国。

而中国也从中获得了长期稳定的伊朗优质石油供应。仅今年3月，伊朗就向中国输送了超过3000万桶原油，平均每天超过100万桶，几乎所有从伊朗港口出发的油轮都被中国购买，没办法，伊朗的油比沙特的油还便宜五分之一。

2022年7月，俄罗斯也和伊朗签订了400亿美元天然气协议，合作包括俄罗斯帮助伊朗进行伊朗南帕尔斯气田的增压，基什气田、北帕尔斯气田以及六个油田的开发。此外，俄气还将参与建设伊朗液化天然气（LNG）项目和天然气出口管道。

你看，这些设施一搞定，伊朗的天然气产量不就上去了吗？

很多人奇怪，俄罗斯本身也是产气大国，为啥要帮助伊朗提高天然气产量呢？这里面藏着俄罗斯的小心思，看似帮伊朗，其实是在进行天然气上游的资源整合。

要知道，欧洲获取天然气的途径就那么几个，俄罗斯、阿塞拜疆、北非、美国（运力不足暂时不考虑），自从俄乌战争爆发后，欧洲一直在进行天然气的“去俄罗斯化”，替代方案中伊朗就是重要角色，如果欧洲说服美国重返伊核协议，同时说动伊朗增加天然气出口，那俄罗斯还拿什么去拿捏欧洲？

所以俄罗斯抢先一步把伊朗天然气拿在手里，就能控制全球44%的天然气供应，要知道世界石油份额欧佩克能控制的也没比这个比例高多少，就能操纵石油定价权，那么俄罗斯有天然气在手，为啥不能操纵天然气定价权？

所以，中俄伊三国被美国压迫被迫组成铁三角，不仅符合三国自己的利益，而且能够以三国为支点，把影响力拓展到东欧、中亚、西亚、南亚甚至东南亚，再加上新申请的叙利亚、埃及和沙特，地中海沿岸、红海、北非也进入了上合的势力范围，这么大的一个“地理实体”。

无论在经济、人口和地缘上，都是足以抗衡西方的存在，一旦形成，将意味着世界地缘政治格局的巨大变化。

所以就算布热津斯基早在20多年前就指出了这一威胁，那也没戏，因为这是历史的宿命。

而这个宿命严格算起来，竟然还是美国自己逼的，怨谁呢?

3  中国能从上合得到什么？

第一，中国会得到一个新秩序。

官方说法是，中方希望同包括俄方在内的各成员国加强团结合作，使上合组织成为捍卫国际公平正义的中坚力量、维护地区和世界和平的稳定因素、推动全球疫后复苏的重要引擎。积极倡导多边主义，通过对话解决冲突，努力建立共同的安全空间。

这段话很长，但归纳起来就是一句话，在大国竞争加剧，地缘政治因素凸显的大背景下，要建立起一个国际政治的新秩序。

冷战结束后，以实力为基础、以西方自由主义意识形态为主导、以国际组织和国际制度规范为支撑的所谓“自由主义霸权秩序”在世界范围内得以逐步确立。

虽然这个新秩序倡导和推动的自由贸易、集体安全、制度化合作等等起到了一定积极作用，但因为这个秩序是西方制定的，其根深蒂固的“利己”私心使得这一秩序并不公平，规则制定者拿走大头，秩序之中的国家只能喝汤，甚至饱受屈辱。

我们可以看看当前的世界，G7、世界基金组织由发达国家把持，他们不承担自己的义务，如减排、帮助欠发达国家发展，还通过国际组织，肆意干涉别国内政，动不动就制裁甚至大打出手。

还记得那个颓然的叙利亚驻联合国大使吗？联合国会议上这位外交官怒斥美国以谎言为由故意发动侵略战争，还提到伊拉克战争里所谓的大规模杀伤性武器还未找到，但这并没有阻止以美国为首的联军对他的祖国叙利亚的军事打击。

叙利亚大使在联合国大会怒斥美国霸权主义

这就是真实的世界秩序，也是不公平的国际秩序。本来可能一直是如此，但万万没想到冒出个中国。

而经过不懈努力，以中国为代表的发展中国家在国家实力和国际话语权不断增强的情况下，也在极力推动国际秩序向更加合理的方向发展。

但是对美国来说，你要合理，那还不如把秩序毁掉！所以我们看到这些年美国各种秀下限的出尔反尔、撒泼耍赖、趾高气昂、傲慢打压，不但搞中国，疯起来连盟友都搞。

所以，旧秩序崩溃已经不可逆转，所以中国把这个时期定性为“百年未有之大变局”，在这个时期，世界走向丛林化，丛林法则中没有秩序，无论是纳卡战争还是俄乌战争，都证明了这一点。

所有国家都在担心自己会不会在这个丛林世界中成为猎物，那么报团求生就成了必然选择，无论是土耳其的突厥国家联盟还是RCEP，其实都是为了在全球化崩溃之前，建成一个内循环系统。

而上合组织，正成为其中最有力量的一个，这是上合组织的体量和分量来决定的，所以建立一个新秩序（起码是覆盖亚欧大陆的新秩序）就成了上合的历史使命。

对中国来说，作为这个体系中的经济龙头，必须建立一个清晰的区域经济合作和内循环的样本，为乱纪元的世界提供一个示范。

一旦上合建立新秩序成功，就必然像恒星一样形成巨大引力，吸引西方世界之外的国家联合起来加入这个新体系，最后形成上合+其他发展中国家VS西方既得利益国家的对峙局面。

如果新冷战开启，抱团取暖最起码可以保证自己不会成为炮灰。如果世界最终顺利过渡到新秩序，大家也可以通过互利合作来促进经济发展，共享人类文明发展成果。

也许，这就是中国的昭昭天命。

第二，中国会得到一个亚欧统一大市场。

我们都知道，今年中国提出了建设“统一的全国大市场”，说白了就是打破内部藩篱，构建一个消费能力强大、货物畅通无阻的国内市场，来取代对美国市场的依赖，借此应对美国可能的脱钩战略。

说实话，这个政策是被逼无奈的一个“被动”政策，各行各业也非常难受，因为中国在长时间全球化分工中，已经形成了一种“两头在外”的出口加工贸易体系，这是一种依附型的经济结构，现在凭空要创造出一个体量相当于欧美市场的内部消费主体，实在是太难了，需要相当长的时间。

但世界为中国关上了美国的门，然后又打开了上合的窗。

在未来，上合实现20个成员国后，那几乎就是一个30亿人口的巨大市场，中国还发愁生产的工业品没人要么？一带一路战略不仅能输出基建，还能输出商品啊！

以中国庞大的基建能力和高铁技术，新上合以超级铁路公路网为渠道，就能把亚欧紧密联系起来推动亚欧一体化，甚至还可以链接非洲，进一步拓展陆地经济体空间。

这是一种新经济模式，中国得到廉价资源、廉价劳动力，然后利用中国的技术和产业链加工成商品，再返销上合各个国家，这个链条上的每一个环节都是受益者，而中国，必将依靠自身产业优势成为这个链条的核心。

所以，这个新的亚欧大市场，可以看做全国统一大市场的plus国际版，也是关系未来中国国运的重要一环。

第三，中国会得到一个国际化的人民币。

前面讲了，既然上合内部市场统一了，那货币是不是也要统一一下？毕竟如果继续用美元，那就还是要给美国交“铸币税”，平白无故被薅羊毛。

那么用什么货币呢？里拉？里拉动不动就贬值几倍，实在让人难以信任。卢布？虽然卢布绑定了天然气实现了币值稳定，可是上合国家里，绝大部分都不缺石油天然气，所以卢布也不合适，算来算去，也就只有人民币了。

事实上，这一点早就有端倪了，去年伊朗刚刚宣布使用人民币结算石油，沙特也说考虑使用人民币，而在前几天的第七届东方经济论坛期间，俄罗斯也终于松口了，答应中国用人民币支付俄罗斯天然气。

当然，中国人用人民币买石油，谈不上国际化，但是印度人拿人民币去找俄罗斯买煤炭，那妥妥就是国际化了，事实上印度人已经这么干了。

（来源：中国日报网）

美元为啥能成为国际货币？第一是它有石油锚定物，第二是美国有全球军事存在，第三是它有全球最强的高端工业制造能力和全球最大的单一区域消费市场，这三个条件缺一不可。

现在上合内部使用人民币结算能源，那么人民币就能同样锚定石油，这就有了推翻美元霸权的基础。第二，上合内部的军力加起来，虽然达不到全球存在，但是在亚欧世界岛以及非洲地区，是能够对冲美军的威慑力的，特别是拥有中俄印三个核国家，上合完全可以达到和北约相互摧毁的“核均势”。第三就不用说了，中国已经成为世界上最强大的制造业国家，上合又能提供30亿人口的巨量消费市场，当人民币在这里形成了自主可控的人民币交易圈，那么必将把美元排挤出相关区域，让美元从全球货币衰落为一个地区货币。

当总量占世界一半的经济体进入去美元化，那么美元也就无法维持对世界经济的捆绑和束缚，美国还拿什么去掌控全球的政治、经济和外交？

当人民币成为国际货币那一刻，就是美国国运彻底衰落之时。

4  上合的未来

当然，上合想成为能够影响全世界的国际组织，还有很长的路要走。

比如，印度和巴基斯坦、沙特和伊朗、亚美尼亚和阿塞拜疆，这些国家本来就是死敌，在上合内部，如何平衡他们的关系？

比如，中俄印围绕上合主导权而进行的私下博弈，到底谁胜谁负？如何保证失败者不会故意掣肘？

比如，原本只有8个国家，以后国家多了，各有各的利益各有各的诉求，会不会导致决策效率下降、合作机制名存实亡？

比如，上合国家内部并没有签订集体安全条约，未来有一天一旦美国发动对中国或者俄罗斯的战争，如何整合上合的力量对抗美国？

这些都非常考验中国的政治智慧，虽然中国从实力来说可以当之无愧地成为上合规则的制定者和影响者，但如何让上合国家心甘情愿跟着中国走，还要下不少功夫。

但是，相信在西方的乱局之下，上合内部不从所谓“实力地位”出发，而是坚持共商共建共享的模式，一定会压过纷争的声音。

这是中国的理念，也是上合组织的准则。

历史已经证明，推行霸权、霸道、霸凌，这条道路已经走进了死胡同，而巩固发展之基，合作发展之路，正越走越宽。

相信在中国的引领下，上合组织一定能够进入参与全球治理的快车道。

而同时，上合，也会给中国带来一个完全不一样的未来。

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