鸡蛋价格飙升，英国正面临食品供应危机

英国已爆发粮食供应危机？

据英国放养鸡蛋生产者协会称，在生产及运输成本飙升使得农民的生产经济效益疲软后，鸡蛋供给一直处于短缺状态。

此外，禽流感的爆发加剧了供应压力，导致英国的产蛋鸡群自去年以来由4400万只减少至3800万只。

鸡蛋短缺的现象可能会蔓延到其他食品上，因为英国的水果和蔬菜种植者以及肉类和乳制品生产商同样面临着能源和动物饲料成本飙升的压力。 

英国农民工会上周二警告说，由于多个重要农业产品在成本飞涨和劳动力短缺的情况下出现萎缩，英国面临食品供应中断的风险。在英国脱欧导致劳动力短缺和能源价格上涨后，英国的水果产量相比去年减少了16.2%。工会还表示，今年西红柿、黄瓜和梨的产量预计将创下自1985年以来的最低水平。

全国农民联盟主席米内特·巴特斯说，“我们已经看到鸡蛋供应链在多方面压力下断裂了，我担心这个国家即将陷入严重的食品供应危机。” 她认为，英国的部分蔬菜水果、牛肉和鸡蛋生产行业正在萎缩，并呼吁政府有关部门迅速采取行动，增加海外农场工人的数量，为农民带来更多的利润。

由于脱欧，英国与欧盟的自由流动协议被迫取消，在英国工作的大多数东欧工人离开了英国，加剧了劳动力短缺的问题。巴特斯补充说，“危险的是，我们在这里生产的食物越来越少，食物变得越来越依赖进口。”这种趋势将进一步抬高英国食品价格。据最新数据显示，英国生产的食物约占其消费量的54%。

英国环境部长特蕾莎·科菲表示，她正在与内政部合作，以确定明年的季节性工人签证津贴，并将为英国建立一套庞大和有高度弹性的食品供应链。

此外，英国农业联盟警告说，农民正在为燃料、化肥和饲料成本的飙升而挣扎。自2019年以来，化肥、动物饲料和农业运输用柴油等投入品的价格急剧上升。其中，氮肥价格增长了约240%，鸡饲料平均成本上升了40%。

///图片来源：Financial Times

什么原因导致英国食品价格暴涨？

经济学家和农业专家警告称，尽管全球商品市场有回温的迹象，但气候变化和俄乌战争将使食品价格保持在远高于Covid-19大流行之前的水平。

联合国粮农组织（FAO）公布了最新的国际贸易农产品食品价格指数，自3月份达到峰值以来，已连续八个月下降。11月的指数显示，价格仅比一年前高0.3%。这让人们看到了过去两年大米、面包和牛奶等主食的零售成本有望在明年回调的希望。

随着时间的推移，国际局势和气候变化限制了生产者通过增加供应来获取超额利润的能力，成本依然居高不下。由于有利的天气条件，经过过去几年的大丰收，粮食囤积充足，粮价在疫情期间依然维持稳定。除拉尼娜天气现象导致区域干旱外，由于小麦等商品的关键种植区在俄乌地区，今年春初两国矛盾爆发后，农民生产力受到严重打击，促使粮价飙升。联合国粮农组织预计，明年的粮食产量将低于过去几年。

他们还担心，如果粮食生产商负担不起价格高涨的肥料，全球可能会出现大米短缺的现象。由于俄罗斯去年削减了对欧洲天然气的供应，化肥价格甚至在冲突前就开始飙升。此外，世界上最大的作物营养素生产国之一的白俄罗斯受到制裁，钾肥价格也随之跳升。虽然农产品价格指数已从高峰期回落，但按历史标准，价格仍然处于高位，许多人仍然负担不起化肥。

虽然俄罗斯和乌克兰之间的黑海谷物协议在11月得以持续，确保至少有一部分粮食商品能够到达国际客户手中，这降低了价格进一步飙升的风险，但当前地缘政治形势依然不稳定。

受到危机影响的欧非国家如何应对？

近期，德国、法国和荷兰等欧盟主要成员国呼吁欧盟委员会调整对俄出口产品的制裁，例如对俄罗斯的粮食和化肥供应方面的制裁出台明确的豁免政策。他们认为，目前艰难的国际运输条件正在拖累欧洲和非洲相对贫穷国家的经济。

非洲联盟自今年5月以来一直抱怨欧盟阻挠货物运输。塞内加尔总统兼非洲联盟主席麦基·塞尔声称，非洲大陆已经成为西方打击俄罗斯的受害者。他认为，货物经过欧洲港口滞留的时间有时超过了预期，进而影响了非洲部分国家的粮食供应链。

然而，欧盟委员会坚持认为，其制裁措施都没有针对包括小麦和化肥在内的农产品和食品贸易。一位发言人解释说，目前已允许俄罗斯化肥过境或转移到非欧盟国家，并已经帮助疏通了几批暂时滞留在成员国港口的化肥。在联合国10月开展的谴责俄罗斯行为的投票中，35个国家投了弃权票，其中约一半是非洲国家。

联合国世界粮食计划署表示，目前估计有3.45亿人面临严重的粮食安全问题。非洲开发银行补充说，随着俄乌战争导致的粮食供应中断，非洲现在面临着至少3000万吨的粮食和200万吨化肥短缺。

欧盟正准备辩论第九套制裁方案，旨在进一步制裁俄罗斯。一些成员国希望以此为契机，推出针对食品和化肥的修正案。然而，联合国促成的与一家俄罗斯生产商交付的数万吨化肥在欧盟港口被搁置。相当一部分国家认为，这一行为干扰了关于粮食安全和化肥危机的倡议。