上周五，沙特与伊朗突然在北京宣布，响应中国关于两国发展睦邻友好关系的倡议，在两个月内恢复外交关系，并同意重启1998年签订的各领域全面合作协议和2001年的安全合作协议。
七年前，由于沙特处决什叶派神职人员事件引爆长期积压的矛盾，各自代表着阿拉伯与波斯、逊尼派与什叶派（及其他）、封建保守与激进民粹等的N个象限的复杂关系合集的伊朗与沙特愤而断交。
在中国斡旋之前，沙特与伊朗这两个代表着各自文明宗教阵营的大哥级人物，其实通过各方渠道接触了很多次。
仅过去三年有五次：
2020年4月，伊拉克前总理卡迪米出面斡旋，失败。
2020年10月，巴基斯坦前总理伊姆兰·汗斡旋，又失败。
2021年1月、4月、9月，卡塔尔埃米尔塔米姆、伊拉克前总统萨利赫、阿曼苏丹海塞姆轮番斡旋，全部失败。
看看这些国家，哪个不是一衣带水，哪个不是同气连枝，哪个不是苦于常年地区动荡与战火，结果呢？一个个把老脸都豁出去了，都作了无用功。
2022年6月，沙特与伊朗的第六轮会谈的地点又安排在了巴格达，结果断断续续谈到了年底，依旧在说要继续谈，但外界依旧不看好。
和平成了中东各国可望而不可求的奢侈品。
没想到，2023年3月6日，中国外交部长王毅出马，邀请双方在北京谈了四天，成了！
美国方面的反应是，一脸懵逼，完全不在状态。
一位日本网民评论说：美国已经失去了它的存在。它曾经通过在两国之间进行调解来显示其作为世界领袖的尊严。
沙特，作为美国保护下长期盟友与石油美元的保险箱，在与死对头伊朗宣布达成和解的当天，才通知美国，没有任何事先通知或协商。
光是脑补一下美国的反应就很上头：
沙：跟你说件事，我要跟伊朗和解了。
美：什么？什么时候？
沙：5...
美：5年？5个月？5天？
沙：...4、3、2、1...
美: #&#^#@#....
沙特能这么做，说明美国中情局、国安局、“棱镜计划”什么的，在这次影响世界格局的外交斡旋中，同时在中国、沙特、伊朗三个方面全部失效了。
上一次感受到这种震撼的，还是当年中美建交，一脸懵逼的常凯申。
中情局：阴沟里翻船了属于是。
其实，要论情报保密工作，没有人比美国更懂。
1974年，为了给失控泛滥的美元找到价值锚，时任财政部长的威廉·西蒙与沙特谈石油美元的时候，与沙特国王举行一系列秘密会谈，前后好几个月半点信息没透露，直到真正签下石油美元框架协议，才一举震惊世界。
很多人知道去年年底中国与沙特签订一系列合作协议，还有人民币结算石油的倡议。但其实，关于两国商量人民币石油的有关小道消息却早在年初三月就被爆了出来，等于提前走漏了风声了，不用说，肯定对人民币石油的谈判进程产生了外部干扰。沙特的“背叛”行为对美国而言，就好像地下情人进了隔壁老王的被窝，一肚子火还根本不敢声张，难怪众议院情报委员会的头子都被气得狂喷酸水：“中国不是负责任的利益相关者，不能信任为公平或公正的调解人！！！”更坐不住的是以色列，2020年好不容易与沙特恢复关系，终于撕开阿拉伯包地缘外交围圈，走出彻底孤立伊朗的第一步。结果这次沙伊在北京和解，世界顶级情报组织“摩萨德”完全摆看，只能眼睁睁看着一言不合就要灭自己的死对头伊朗与沙特抱在一起，刚刚撕开的地缘外交封锁线怕是又死死堵上了，还加了一道锁。气得以色列前总理贝内特当天就发文警告，沙伊和解是“严重而危险”的，对以色列是“致命的打击”。能让美国以色列如此失态，除了这次三方在公众无法触及机密领域安全保密工作做得好，我能想到的一个重要原因大概还是硬件设备的“去美化”。2021年，英国《金融时报》就发文说，华为在西方越受排斥，在海湾就越受欢迎。2001年9·11事件发生后，美国对中东地区的情报渗透就能做到萨达姆的命令还没到部队，美军的支票和投降书就到了。到了2013年，正如斯诺登所说，“美国全球监控体系正处于历史上最高峰，其目的是确保美国政府能够实时了解每个人的生活。”考虑到美国及盟友掌握了几乎所有通信设备厂商，华为与中兴就成了阿拉伯土豪们搞“面壁计划”的唯一指望。所以海湾国家不仅选择华为的5G方案，而且还与之合作开发“智能城市”，连圣城麦地那、麦加这种的美国密切监视的宗教敏感地区的通信基础设施都交给了华为。即便是与欧美关系切的小国阿联酋，也将其最大航空公司阿联酋航空的信息中心交给华为，体现着完全的信任，或者说是对美国等西方设备的完全不信任。而排斥华为、中兴等中国通信设备制造商的欧洲国家，即便强大如德国，前总理默克尔也被美国牢牢监控，其他欧洲国家更不用说，根本没有任何可能避开美国的影响与干扰顺利达成重大协议。甚至俄罗斯在打乌克兰之前，基本上所有情报意图都被西方掌握，只能把闪击战拖成了硬碰硬的鏖战。为什么中美科技战、贸易战首先围绕华为爆发？归根到底还是通信与情报在国际体系运转中的基础作用。在美国“棱镜”或者其他类似计划无孔不入的今天，没有保障情报的硬件基础，任何想排除美国干扰的外交努力都是白费。总之，“斡旋沙伊”这件事，一方面取决于沙特与伊朗在复杂的利害关系中寻求和解意愿有多强烈，另一方面，也考验作为斡旋者中国，有没有万无一失的控场能力。
02
沙特与伊朗关系，是美国按照自己意愿调控中东局势关键抓手。上个世纪初，劫道放牧起家的阿尔·沙特家族（沙特王室）靠着与瓦哈比派（一种保守的逊尼派伊斯兰教义）之间的联盟，在一众小部落中逐渐上位，所以长期对国内10%~15%的什叶派人口采取高压政策。这就得罪了什叶派人口占绝大多数的伊朗，尤其是这些什叶派人口还住着东部最富油的波斯湾沿岸，搞不好就出现了一个新的什叶派国家，令人沙特不得不防。当年巴列维王朝还在时，沙伊两国一个世俗一个宗教，没有教派冲突，而且都是君主制、美国盟友，面子上过得去。而当伊朗伊斯兰革命与美国撕破脸后，虽然与沙特一样宗教化了，但走的是什叶派底层路线，对外鼓励他国什叶派老百姓闹革命，沙特就彻底坐不住了。那伊朗能不能不输出革命呢？不行，因为伊朗被美国长期重压，同样极度缺乏安全感，所以对外建立什叶派统一战线，力求抗衡美国在中东的重压。美国偏袒以色列保护沙特制裁打击伊朗，伊朗就输出革命扶持什叶派威胁沙特，沙特则供养逊尼派极端分子收拾什叶派，最后伊朗就高举反以反美大旗，美国顺势加大药量......彼之蜜糖吾之砒霜，你安全了我就不安全，我不安全了就得让你更不安全，这样的矛盾被美国抓在手里，成为了左右中东局势的开关。由于沙特、伊朗又扼守波斯湾两岸，美国等于控制了全球石油供应的水龙头。一旦沙伊双方领导人试图缓和彼此战略关系，美国只需要动动手指激化双方安全形势，就能就可以打断和谈进程。2017年5月，双方断交刚一年，伊朗政府就换届了，沙特便进行了第一次和解尝试，甚至还准备互访，结果随着美国增加对伊朗的制裁，支持对也门的军事干预，承认耶路撒冷为以色列首都，沙伊安全形势剧变，第一次和平努力直接告吹。此后，特朗普对以色列更加重视，积极拉拢沙特孤立伊朗，沙伊双方一次次和解常识一次次告吹。但沙特与美国之间，隐藏于“石油美元”下根本性的矛盾却越来越明显。对于美国而言，把美元的命根子放在一个扶持极端宗教的君主制异教徒国家，只是当年应对布雷顿森林体系解体后美元体系失控的应急，虽然后面维持了半个世纪，但越来越容易出现不可控因素。比如，911事件、卡舒吉谋杀案、ISIS崛起都与沙特的保守极端思想有关。此外，沙特对石油美元的决定性影响力，成了美国金融精英眼中的“怀璧之罪”。随着页岩油气的开发，美国在2009年后逐步成为能源净出口国，靠国内能源产量就能左右国际市场，进而在石油美元问题上逐步削弱对沙特这个不符合美式价值观的君主制国家的依赖。这一下，自以为有最牛保镖护体的沙特才发现，冤种竟是我自己。因为沙特把石油收入全部押注美元后，一方面调控石油产量，为美元的通胀和武器化买单，蒙受经济损失；另一方面不得不在巴勒斯坦等问题上得罪阿拉伯兄弟国家，进一步动摇王位，不得不更加依赖美国的保护。美国这时候过河拆桥，逼得沙特不得不给自己找条后路。解铃还须系铃人，既然美国通过撕裂伊朗沙特控制中东局势，那么沙特缓和与伊朗的关系，就能终结美国的操控的“不安全循环”，还能联手提高对全球油价的话语权，终结累计造成近四十万人死亡的也门内战，提高自己在中东的话语权与支持度，保障王室政权的稳固。但这么做势必得罪美国乃至整个西方，进而牵连整个地区政局、军事、贸易一系列大环境的动荡。沙特王爷苦啊，不造反虽然难受但还能过最后一点安稳日子，要是贸然造反怕是直接就回去放羊了。不确定的因素太多，即便和解能解决长期根本问题，但眼下的日子，得过且过也不是不行。这个时候，一个能同时在所有领域，特别是最基础的安全领域给予支撑与承诺的中间人，就很重要了。
03
2月17号，中国人民海军052D型驱逐舰南宁号缓缓驶入阿联酋扎耶德港，参加23号举行的阿布扎比防务展。南宁号可不是凑热闹，而是在巴基斯坦参加军演后，受阿联酋专门邀请前来参展的。随着更先进的055进入下饺子模式，052D的出口排上了日程，能够更好的实现军工产业的内外循环。中船CSSC为航展制作的海报显示，出口型052D代号是“鲸鲨—6000”，主打就是一个区域防空能力，外加反舰、反潜综合能力。其装备的最大射程200KM的红旗9B防空导弹与300KM鹰击18反舰导弹基本可以终结中东地区“爱国者VS飞毛腿”的攻防老套路，没有任何对手。实际上整个中东，因为美国与以色列的刻意压制，海军力量对比军费开支，弱得不成比例，连个像样点的主力护卫舰都没有。按理说，052D这类带区域防空的宙斯盾级驱逐舰在并不是中国首创，美国阿利伯克级驱逐舰饺子下了几十艘，有的都退役了，其他盟友们基本家家都有了，偏偏海湾国家的王爷们那么有钱，一次可以掏个上千亿美元，航母都够钱了，却连像样的护卫舰都没有，整个就是一美国海岸警卫队中东分队。沙特在2011年曾经想购买美军的阿利伯克级宙斯盾驱逐舰，还是带反弹道导弹能力那种，然后就没有然后了.....这背后，是以色列一直密切关注欧美向中东地区出口先进战机等武器，次一级的、以色列不怕的才能给王爷们用。比如阿联酋一直想买F35，结果被美国以与以色列达成关系正常化为条件吊着胃口，无人机也是疯狂加价卖，至今都没有如愿。中东地区最先进的水面舰艇，是以色列的萨尔6级护卫舰，2000吨的小身板扛着宙斯盾，打到是阿拉伯国家的空潜快。最先进的潜艇也是以色列的海豚级，不到2000的排水量却能发射巡航导弹，执行核反击任务。如果任由王爷们施展超能力，比如找多买一些驱逐舰、潜水艇、远程轰炸机、巡航导弹什么的，以色列这些小玩意就不够用了，美国要掏出的援助怕是要从上百亿翻番到上千亿美元都不够。在以色列的阴影下，王爷们想买点有威胁力的武器，实在是难上加难，永远缺乏不安全感，永远被美国拿捏。随着中国海陆空一系列重量级装备携“出口三大原则”的加入中东大卖场，沙特土豪们的烦恼即将彻底被颠覆。这意味着，在王爷们钞能力加持下，以色列也不可能依靠美国维持与国力不对等的武力优势，最终不得不与周边国家一起向地区和平而努力。美国在中东战略支点也将一个个消失，再也不能随意操控中东的局势。取而代之的，是在中国提供安全、互信前提下，一个建立在地区军力均衡基础上的中东多边对话平台。中东是中东人的中东，中国只是和平搬运工。
04
当我们在谈美国霸权的时候，很多人第一时间想到的是，航母编队+飞机大炮+美元绿纸，却忽视了一件事：美国能够把自己的经济、技术优势变为政治、金融优势，不单单依靠发动战争挑起纷争，也通过一系列斡旋搓合来实现一步步完成“以我为中心”的国际秩序建构。1906年，美国调停日俄战争，是美国真正建构国际秩序的开始。作为偏安一隅后起发达国家，当时的美国工业实力迅速超越老牌帝国，也急切需要国际市场，但列强已经把中国等殖民地半殖民地瓜分完毕了，美国在旧的国际秩序中并没有位置。比如，一边与沙俄合作经营中国东北，一边给日本提供贷款支持其对外扩张。这是因为当时美国繁荣的经济可以海纳百川，也就给了西奥多·罗斯福与各方周旋的本钱。但这么做的前提是列强之间形成均势。所以当日本获得战场优势后，美国一方面抓住日本后劲不足的软肋，另一方面又要求沙俄首先提出媾和，同时要求双方见好就收，各自保留体面，成功签订《朴茨茅斯和约》。彼时的美国虽然军力并不占优，但凭借罗斯福斡旋四方的手段，竟然说服了同样利益相关的德法等国，都认为美国才是构建地区秩序的众望所归，老罗斯福也斩获一枚诺贝尔和平奖。日俄战争后，美国逐步形成建构国际秩序的思路——用势力均衡来破解旧的霸权体系，在全球战争与地区危机中寻找良机，一点点确立新的国际秩序。西奥多·罗斯福后，第28任美国总统威尔逊提议创建国联、副总统道威斯制定了合理的德国赔偿计划“道威斯计划”、国务卿凯洛格发起《非战公约》、国务卿赫尔拒绝日本独霸中国和越南并推动联合国成立、国务卿马歇尔提出《马歇尔计划》改善了西欧战后经济、国务卿基辛格破冰中美并促成越战终结、前总统卡特任内实现中美建交卸任后穿梭斡旋全球热点纷争......如果说，军事、贸易、科技带来的是硬实力的颠覆与破局，是代表威慑力的大棒，那么斡旋、促和，则是代表软实力的胡萝卜，是大棒支持下新秩序的构建。从中心区域到边缘地带的巨大势能，宛如价值放大器，让美国人的劳动、资源、才智，甚至一张绿纸都能在全球卖出更高价。正因如此，首开先河的西奥多·罗斯福才够资格成为总统山四大天王之一。如今，随着美国早已抛弃了曾经和平的伪装、滚下了道德高地，成为了全世界眼中“动乱”的同义词。随着国内经济在脱实向虚中一路狂奔，制造业越来越脆弱、债务赤字越累越高，政策也越来越极端，陷入了逆全球化的旋涡，美国失去了游走四方、左右逢源，博采众长，建构国际秩序的政策空间与利益弹性，只能靠不断激化地区冲突来维持自己作为世界警察的存在意义，给不断泛滥、贬值的美元泡沫背书。一个帝国要瓦解，往往是内部的崩坏与自我的否定开始..今天，美国也能拉着巴勒斯坦、以色列签协议，但背后却是武力威慑与拉偏架，这种方式已经被证明对和平进程、经济发展毫无益处，反而成为破坏地区原有秩序的不稳定因素，用血与火为新的秩序提供新生土壤。既然美国在“破”，中国就需要抓住时机“立”，不破不立，一破一立，先破后立。“合纵连横”这一古老的智慧，在这个时代有了新的含义。错了，弱国才需要搞平衡，而沙特与伊朗艰难的和解过程说明，与中国站在一起本身就是地区实现稳定和平均衡的最好办法。截止写稿的时候，被美国搞掉又复出的巴西总统卢拉即将访华、以沙特为核心的海合会已经准备与伊朗和谈、中国领导人访问俄的计划也已确定.....老罗斯福时代百年之后，中国式的斡旋已经成为国际舞台新潮流，新的国际秩序正蔚然成型。
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