宏观 | 4天多部门发声！我们梳理了这些政策干货→

来源：经济参考报

记者：张莫 汪子旭 郭倩 王文博

2023年一季度经济数据近期出炉。近一周内，多个部门召开新闻发布会，解读一季度数据，部署下阶段政策举措。围绕稳预期、扩内需、稳外贸、增活力等，未来更多政策可期。

4月18日

财政部：积极财政加力提效 预计全年减税降费1.2万亿元

今年以来，中央财政按照“积极的财政政策加力提效”的要求，保持较高的支出强度，持续提升财政政策效能，有力推动了经济回稳向好。财政部预算司副司长李大伟在发布会上表示，下一步，积极财政政策仍将加力提效，持续优化减税举措，加快专项债发行和使用，巩固经济回升势头。

其中，税降费持续发力，预计全年减负1.2万亿元。今年以来，相关部门完善了3项涉及小规模纳税人的增值税优惠政策，延续了2项涉及资本市场的个人所得税优惠政策；延续和优化调整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分阶段性税费优惠政策。“随着这些政策的落地实施，将进一步稳预期、强信心，助力实现经济运行整体好转。”财政部税政司副司长魏岩在发布会上说。

加快专项债发行使用，发挥稳大盘积极作用。2023年1-3月，各地在提前下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元，主要支持市政和产业园区基础设施等党中央、国务院确定的重点领域、重大项目建设，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。“财政部正在持续强化专项债券管理，指导地方用好地方政府债券资金，将债务限额及时下达各地，并督促地方做好2023年新增债券发行使用工作，持续推进重点项目建设，推动尽快形成实物工作量。”李大伟说。

4月19日

国家发展改革委：综合施策释放内需潜能

“需求扩大、供给恢复、预期改善”。新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮如此评价一季度经济运行。其中，国内需求逐步扩大，消费较快恢复，一季度社会消费品零售总额增长5.8%，比上年四季度加快8.5个百分点；投资稳定增长，固定资产投资增长5.1%。

孟玮表示，下一步，还将持续巩固经济恢复发展基础，努力实现全年目标任务。其中，将综合施策释放内需潜能，促进消费持续恢复，有效激发民间投资活力。

其中，在消费方面，正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件，主要是围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域，根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措；下大力气稳定汽车消费，加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡；针对制约消费的体制机制问题，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件。

在投资方面，推动更多民间资本参与到国家重大项目建设中来，推动金融机构按市场化原则，加大对民间投资项目的信贷支持；鼓励民间投资参与盘活国有存量资产；在安排各类政府性投资资金时，对民间资本一视同仁。

4月20日

商务部：部署稳外贸稳外资举措

今年一季度，我国货物贸易进出口9.89万亿元人民币，同比增长4.8%，其中3月当月进出口同比增长15.5%，开局总体平稳。与此同时，1-3月，全国实际使用外资4084.5亿元人民币，同比增长4.9%。吸收外资也实现了“开门稳”。

一手全力推动外贸稳规模、优结构，一手为各国企业在华发展提供更加广阔空间，商务部做出更多部署。

针对“稳外贸”，商务部新闻发言人束珏婷在商务部例行发布会上指出，商务部将坚决贯彻党中央、国务院部署，会同各地各相关部门扎实做好稳外贸各项政策落实，加大助企惠企力度，不断激发外贸新动能，全力推动外贸稳规模、优结构，为巩固国民经济恢复向好态势多作贡献。

针对“稳外资”，束珏婷也表示，中国将坚持高水平对外开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展，这必将为各国企业在华发展提供更加广阔的空间。欢迎各国企业把自身优势与中国发展战略更好结合起来，继续扩大对华投资，共享中国发展新机遇。

4月20日

工信部：制定实施重点行业稳增长的工作方案

今年以来，工业经济恢复进一步加快。一季度我国规模以上工业增加值同比增长3%，增速高于2022年四季度0.3个百分点，扭转了去年10月份以来持续下行态势。

围绕“稳工业”的下一步举措，在4月20日国新办举行的一季度工业和信息化发展情况新闻发布会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人赵志国从“营造良好产业发展环境”“推动出口保稳提质”“促进内需加快恢复”和“持续增强发展动能”四个方面进行阐述。

其中，在营造良好产业发展环境方面，工信部将落实落细稳增长政策举措，制定实施重点行业稳增长的工作方案，持续加强政策供给。支持工业大省当好顶梁柱，充分发挥企业的主体作用，大力支持龙头企业和专精特新企业的发展，凝聚工业稳增长合力。

在持续增强发展动能方面。工信部将加快5G、人工智能、生物制造、智能网联汽车等战略性新兴产业的创新发展，大力发展先进制造业，打造新的增长点。促进数字经济做强做优做大，培育经济新引擎。落实落细助力中小企业稳增长调结构强能力的若干措施，持续加强涉企服务，提振企业信心，推动中小企业专精特新发展。

4月20日

央行：保持货币信贷合理增长 确保利率水平合适

中国人民银行近期公布的数据显示，金融支持实体经济的力度明显增强。3月末社会融资规模存量同比增长10%，比上年末高0.4个百分点。一季度新增人民币贷款10.6万亿元，同比多增2.27万亿元。3月份新发放的企业贷款加权平均利率为3.96%，比上年同期低29个基点。

“下一步人民银行将继续实施稳健的货币政策，坚持以我为主、稳字当头，保持货币信贷合理增长，确保利率水平合适，发挥好结构性货币政策工具的引导作用，支持经济社会发展在新的起点上开好局、起好步。”在2023年一季度金融统计数据有关情况新闻发布会上，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示。

近年来，创新和运用结构性货币政策工具成为我国货币政策的一大特点。下一阶段，结构性货币政策工具要坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退。”邹澜表示，“保持再贷款、再贴现等长期性工具的稳定性，同时实施好多项仍在实施期的阶段性工具，为普惠金融、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节提供持续的支持。”

4月20日

农业农村部：抓好粮油生产 确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上

当前，田间地头农事正忙，春播进入高峰。农业农村部种植业管理司司长潘文博在发布会上表示，春播粮食和春播大豆油料都占全年的一半以上，抓好春播对确保粮食和重要农产品的稳定安全供给至关重要。目前，春耕生产开局总体良好。下一步，将把抓好粮油生产作为“三农”工作的首要任务，确保不误农时高质量完成春播任务，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上赢得主动。

全力稳定面积。从各方反映情况看，预计今年粮食的意向播种面积在17.7亿亩以上，其中春播粮食面积9.5亿亩，均比上年稳中有增，而且水稻、小麦、玉米、大豆等作物的品种结构也进一步优化。

综合施策大面积提高单产。农业农村部今年要开展主要粮油作物大面积单产提升行动，聚焦大豆和玉米两个作物，全链条、全环节查找短板弱项，制定综合性解决方案，全力推动大面积单产提升尽快落地见效。

4月21日

国家外汇管理局：高质量便利化政策促进对外贸易增长

根据国家外汇管理局最新发布的数据，2023年一季度，银行代客涉外收支顺差342亿美元，银行结售汇逆差153亿美元。截至3月末，我国外汇储备规模为31839亿美元，较2022年末增加562亿美元。

“持续深化外汇领域改革，稳妥有序推进资本项目高质量开放，着力提升跨境贸易和投融资便利化水平，持续完善中国特色外汇储备经营管理，不断健全外汇市场‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理框架，防范外部金融市场冲击风险，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全，切实服务实体经济高质量发展。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英谈及下一步工作时表示。

王春英也介绍了下一步以高质量的便利化政策促进对外贸易增长的做法和思路。包括推进优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面提质、促进跨境贸易投融资高水平开放、继续提升企业汇率风险管理水平、不断拓展跨境金融服务平台应用场景。