湖州推“考研新城”：地方为吸引年轻人奇计百出｜自由谈

文｜张是之

责任编辑｜陈斌

你考研我补贴，近日浙江湖州推出国内首个考研新城，引发广泛关注和讨论。湖州市吴兴区人社局向国内多所高校发送《关于邀请贵校优秀学子来吴考研学习的函》，推出考研新城计划，为考研大学生提供免费公共课、免费自习室、免费辅导讲座等公共服务。

考研新城准备了三千多平方米的自习室，课桌座椅、电灯电扇等均完全免费。住宿方面，今年考研新城配备了1000个床铺，四人间一个床位每月450元。按照规划，2023年有望再增加约2000个，后续总共达到5000个。

除了提供学习场所和住宿服务外，当地还为考研学生提供相关课程服务，费用也不算贵。而且为了吸引学生过来，他们还给学生准备了6个月的生活补贴，每月500元。

应该说，湖州政府考虑得还很周到。从生活住宿到上课需求，甚至是学生的答疑需求，方方面面都考虑到了，可以说是相当用心。

这折射出两个经济社会大趋势。

一是大学毕业生对就业机会的竞争趋于激烈，进而导致相当一部分人采取延迟就业的策略。根据教育部的统计数据，2022年中国高校毕业生规模将达1076万。这么多的毕业生涌向就业市场，在当前的防疫及经济形势下，企业对扩张会采取非常审慎的态度，所以，体制内外就业都弥足珍贵，至于稳定的体制内就业受到热捧就不足为怪了。

同样来自教育部的统计，2022年全国研究生招生考试有457万人报名，比2021年增加了80万人，增长了21%。这个数字相比五年前，2017年增加的256万人，几乎是翻了一倍。

所以总体来看，湖州对这个市场动态的把握还是相当精准，是有备而来并不是一时兴起。另外从公开报道来看，湖州此举显然并不仅仅是为了打造一个“考研产业链”，另外一个目的则是吸引更多的人才到湖州，打造一个“新青年城市”。

最近几年，全国各地都在“抢人”，早就已经不是什么新闻。主要是放宽户籍政策、对高层次人才提供补贴等办法。背景则是我国目前的人口现状，年轻人越来越少，而且越来越向大城市集中。

前几天哈尔滨市统计局发布统计公报，2021年末哈尔滨市常住人口988.5万人，户籍总人口943.2万人，比上一年少了11.6万人。哈尔滨人口跌破千万，迅速成为舆论热议话题。

从全国各省公布的2021年常住人口数据来看，31个省份中，有16个省份常住人口出现下降，占比超过一半。15个省份常住人口增长，其中浙江、广东和湖北增量位居前三，而人口下降的省份主要在东北、华北、西北和中部地区。

整体上来看，一方面，人口仍在向东南沿海地区集聚。另一方面，一些省份虽总人口在下降，但省会城市人口却在增加。人口向城市聚集，注定是未来人口流动的总体趋势。

所以某种程度上可以说，我国人口结构的现状决定了，各个地方政府对人才，尤其是青年人才的争夺，实际上也是一种存量博弈。长远来看，先下手为强，谁能吸引到人来扎根落户，谁就是赢家。

湖州虽然处于长三角腹地，但在上海、苏州和杭州的环绕下，并不具有最强的吸引力。之前当地吸引大学生的方式和其他地方没有什么区别，无非是通过企业来吸引毕业生过来工作。

这次通过考研新城来吸引年轻人，对当地来说是一举三得：其一，以服务的姿态，确实满足了考研市场的需求；其二，有人就会出现其他不同需求，短期内会带动当地经济发展；其三，看上去是年轻人的短暂落脚，其中如果有愿意留下来的，从长远看给当地带来的是长期人才储备。

不论湖州的尝试最终能取得多大的成功，他们这种提供服务的姿态和做法都值得肯定，筑巢才能引凤。更进一步，“流水不腐，户枢不蠹”，正是人才和人口的自由流动，也让地方政府认识到自己的压力和短板所在，看到提高服务质量、提高自身竞争力的重要性。

特别是紧挨着大城市的中小城市，在就业机会和其他资源上如果没有更好的优势，那就需要在服务保障上多下功夫，只有这样才能勉强对抗一下大城市的“虹吸效应”。

政府之间的行为其实也符合市场竞争规律，也要顺应规律而为。市场规律之一，便是存在竞争一定好于没有竞争。可以说，湖州和其他地方吸引人才落户的做法，都是地方政府之间竞争的一种具体体现。从这个角度讲，希望这样比拼服务的竞争最好能来得更多一些。

（作者系经济学者）

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