从财税视角，看4大企业环保合规风险

本文介绍：

本文为《<中小企业合规管理体系有效性评价>适用指南》收录文章，原文标题《基于企业财税视角的环保合规风险分析》，作者为北京京师（天津）律师事务所李跃东。本文已获中国中小企业协会企业合规专业委员会及作者授权，在智合微信公众号进行全文首发。

摘要：企业在生产经营过程中一旦违反了国家环境保护、节能减排方面的法律法规，将会面临巨大的罚金、环境恢复工程成本、政府税收优惠资格取消等一系列问题，企业的现金流、应缴税款以及运营成本都会受到严重的影响，财务风险大幅增加。从财税视角出发，研究企业在环保合规方面的风险成因，具体的研究结果对其规避大规模资金风险、做好环保工作具有重要的价值。

关键词：企业财税视角；环保合规；风险分析

引言：很多环境资源都属于不可再生资源，一旦因工业生产活动或者企业经营活动而污染环境，将来的治理成本将非常巨大，远高于直接治理企业的污染物。现代化的企业应该从财税视角出发分析企业违反环保法规之后将面临的各种处罚和资金成本。其中要格外关注环境污染之后的治理恢复成本和政府罚金等大项。并且在这一基础之上制定出应对企业环保违规财税风险的对策。

企业环保违规行为分类

及其造成的财税风险

环保违规

与企业财税风险的内在关联

企业应对环保合规资金风险的对策

（一）

识别企业环保违规中潜藏的财税风险

有些企业之所以会违反国家环境保护的法律法规，在侥幸心理的驱使下偷偷排放污染物，或者拒不执行整改要求，主要原因在于企业经营者缺乏法制意识和法律知识，不清楚违反环境法规的直接和间接后果。污染物未经治理偷偷排放进河道或者空气中，虽然在一定程度上降低了企业的运营成本，节省了开支。但现阶段的环境污染侦测技术已经非常发达，在隐秘的污染源头都能准确地追溯到，企业的侥幸心理在这些先进技术的追踪下将无所遁形。由此引发的直接和间接成本远远高于企业的违法所得，最基本的除了罚款之外，恢复受污染环境所恢复的工程费用往往会成为最大的一笔开支，政府部门开出的罚单与环境受污染的危害程度直接关联，罚单金额越高，代表值污染程度越严重，其恢复治理的金额也将远高于罚单金额。有些企业缺乏相关的法律常识，意识不到其中的风险因素，错误的以为自己节约了成本^[7]。殊不知最终的支出几倍、十几倍于自身的违法所得。

由于政府部门对环保型企业在融资、减税、减负等方面提供了较为优越的条件，企业的财务及税收管理部门应该以会计核算的方式，精确地计算出企业实际节约的成本。另一方面，财税部门同样也要计算出企业违反环保法规之后将面临的具体财税风险，去罚金数额、环境恢复的工程费用、企业停产整顿的之间和间接经济损失等，甚至还要从违法层面分析主要领导人的法律责任风险。通过一系列科学严谨的数据提高企业决策者的风险意识。传统的企业管理模式之下，财税部门的主要作用是记账、核算，这种财务管理人员称为核算型。进入新时代之后，财务管理部门要更多地参与企业风险分析和财务决策，为企业的主要领导人提供决策依据。企业领导者在拿到财务部门的风险报告之后，应谨慎地评估企业在环保合规方面的财税风险，以国家和地方环保法规我准则，坚决维护环境、履行企业的污染治理责任。

进入新时代之后，大部分企业的财务管理部门由传统的核算型财务转换成管理决策型财务，财务部门对企业的资金风险非常熟悉，也对各个部门的运营成本了如指掌。企业财务部门应该从财税管理的角度出发，制作专门的培训课件，向全体员工广泛开展环保合规的相关培训，从法律层面、成本管理层面分析违反环保法规的巨大成本。企业员工在接受培训的过程中要树立正确的法制意识，个人不可在企业的授意之下从事任何违反环境法规的活动，否则必然会受到法律的追究。企业的财税部门应该与业务部门开展深度合作，从管理角出发指导业务部门不断优化其现有的管理模式，提升经营效益以及降低运营成本，避免企业将污水和废气治理等作为压缩成本的对象，这种做法必然是得不偿失^[8]。

结束语

企业在环保合规管理中应该引入现代化的财税风险理念，因为企业违反环境保护的法规后常常面临巨额罚单，同时要依据侵权责任修复其污染的环境要素，并且企业原本享受的一系列减税、减负政策也将对其关闭。经过综合分析后不难发现，环保违规的代价远高于环保合规。企业管理决策层应提高环保思想觉悟，建立企业内部的环保监督管理体系，充分发挥财税部门在决策中的作用。