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国家医保局集采政策将出,“种植牙高价”会终结吗?丨南周快评

国家医保局集采政策将出,“种植牙高价”会终结吗?丨南周快评

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▲  (视觉中国/图)


全文共1722字,阅读大约需要4分钟

  • 口腔专科医院2020年诊疗人数4718.82万人次,其中民营口腔医院3768.9万人次。即使加上公立综合医院口腔科的数据,口腔医疗领域民营医院占比也大大高于整体医疗领域的占比。而与公立医院相比,民营医院在耗材采购等方面有更大的自主权,是否选用集中采购名单中的种植牙耗材,应该由民营医院自主决定。


本文首发于南方周末 未经授权 不得转载

文|辛省志
责任编辑|陈斌

2022年8月18日,国家医保局公布《关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知(征求意见稿)》。备受关注的“种植牙高价”要终结了吗?
种植牙是目前治疗缺牙最好的办法,然而种牙价格不菲。种一颗牙,少则大几千,多则一两万,医保还不报销。很多人调侃,种整口牙的钱,足够在很多县城买套房。2021年全国两会上,有人大代表提出将种植牙费用纳入医保,以满足群众对口腔健康的需求。2022年1月,国务院常务会议明确,将种植牙耗材纳入集中带量采购,降低价格。而此前药品集采平均近半的价格降幅,让公众对种植牙耗材降价充满期待。
但是与其他医疗领域有所不同的是,口腔医疗领域,民营医院占有很大的份额。据国家卫健委《中国卫生健康统计年鉴》,2020年中国有口腔专科医院945所,其中公立164所,非公立有781所。口腔专科医院2020年诊疗人数4718.82万人次,其中民营口腔医院3768.9万人次。即使加上公立综合医院口腔科的数据,口腔医疗领域民营医院占比也大大高于整体医疗领域的占比。而与公立医院相比,民营医院在耗材采购等方面有更大的自主权,是否选用集中采购名单中的种植牙耗材,应该由民营医院自主决定。
因此,在国家医保局公布的征求意见稿中,对种植牙耗材集采,要求公立医疗机构全部参与,民营医疗机构则只是“全力动员”其参加。如果参与集采的机构不够多,量不够大,那可能价格下降的幅度也有限。当然,如果集中采购能够大幅降级耗材价格,民营口腔医院也会愿意参加,毕竟如果不参加的话,可能要付出更高的成本,在与参加集采的医疗机构的竞争中处于劣势。
另外,目前市场上的种植体以欧美和韩国产品为主,而国产品牌只占10%左右,高端市场占比更低。如果国外品牌不参与集采,国产品牌即使在集采中降价较多,可能对整个市场的影响也比较小。毕竟种植牙是要用几十年的,很多人可能更倾向于使用品质更好的进口产品。而且医疗机构也倾向于向患者推荐利润率更高的产品。因此,集采能够让种植牙价格降低多少,还是未知数。
而决定种植牙价格的,除了耗材价格,还有技术服务收费。根据太平洋证券的研报,种植牙收费中,除了耗材费用外,手术费、麻醉费等占比大约25%。这里面,最主要的就是医生的技术服务费。种植牙的技术标准很高,一名合格的种植牙医生,需要经过十多年的学习才能炼成。高昂的学习成本,合格医生的数量不足,也导致种植牙技术服务费很高。
种植牙价格高昂,本质上是因为人们对种植牙的需求激增,但是供给却难以迅速增加。因为要生产更多的耗材比较容易,但是要培养更多种植牙医生,并不能一蹴而就。供需失衡之下,价格自然高涨。要降低价格,需要增加供给。这就需要使种植医生能够有较高的收入,以刺激更多人来学习种植牙。如果刻意压低种植牙的收费,那就无法吸引更多人选择种植牙专业,医生的供给无法增加,空有便宜的耗材,也没有什么用。到那时,种植牙价格虽低,普通人还是无法获得种牙的机会。
当然,种植牙耗材集中采购,加大耗材价格透明度,对规范种植牙价格体系还是有一定的意义。集中带量采购可以去掉耗材供应链中的中间环节,总是可以降低部分价格。价格透明,也有助于患者对比各家医院的收费标准,选择质优价廉的医院。另外,对公立医院采取更严的要求,降低其种植牙的总体费用,也会让民营口腔医院在竞争中主动降价。
此外,征求意见稿还对种植牙的服务项目进行整合,将原本名目繁多的收费项目合并为几项来收费,有助于提高整体价格的透明度。在公众对医院收费的不满中,分项过多也是其中之一。这导致一些疾病的收费,看起来好像不多,但是最后账单拿来一看,乱七八糟的项目一大堆,总金额变成了天价。比如要做全瓷牙冠,除了牙冠的费用外,可能印模、安装、调试等等都要分项收费,最后费用比牙冠费用高出不少。而此次征求意见稿将其合并为种植体牙冠置入一项来收费,减少了医院分解收费的可能。
总之,对于种植牙收费,一方面要对其中不合理的部分进行治理,并通过集采降低部分耗材的价格,但另一方面,也要尊重市场规律,让口腔医院和医生能保持相对较高的收入,以吸引更多资金和人才进入口腔种植领域,才能保障种植牙服务的供给,最终通过市场供需变化来降低价格。


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