大理美容美发协会发文统一提价？行业协会“定价”得小心违法丨南周快评

▲ （IC photo / 图）

据《每日经济新闻》报道，云南大理州美容美发行业协会7月3日发布一份关于“市场价格调整规范”的通知，称为了规范各商家合理定价、公平竞争、维护市场稳定、给消费者更好的服务，行业协会会议通过：以大中型门店为代表，将剪发参考价定为60元，烫发、染发参考价定为300元，根据商家自身情况，上下浮动不得超过5%。

这一通知在网上传播后，引起了广泛的质疑。行业协会有没有权力制定“参考价”，要求会员执行？显然并没有。根据价格法，除了极少数商品和服务的价格实行政府定价或者政府指导价之外，大多数商品和服务价格实行市场调节价，由经营者自主制定。价格法还规定，经营者不得相互串通操纵市场价格。反垄断法也规定，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的垄断协议。反垄断法还特别强调，行业协会不得组织本行业的经营者从事禁止的垄断行为。大理美容美发行业协会的会员，都是本地的美容美发业者，彼此之间具有竞争关系，他们通过协会组织会议制定统一的价格，属于法律明令禁止的有竞争关系的经营者相互串通操纵市场价格、达成固定价格的垄断协议。因此，大理州市场监管部门宣布介入调查，非常及时，也非常有必要。

这样的垄断价格，尽管打着更好为消费者服务的幌子，实际上严重侵犯了消费者的利益。据媒体报道，目前大理理发的市场价格大致在每次20-30元之间，而该协会的通知将剪发参考价定为60元，直接翻番。如果这一参考价被其会员单位普遍采纳，当地消费者就要为剪发付出更大的代价。

当然，在竞争激烈的市场上，要想让有竞争关系的经营者遵守统一定价，几乎也是不可能的。在商品和服务质量相差不大的情况下，消费者都会选择价格更低的商家去消费。即使名义上各家统一了一个较高的价格，但只要有一个商家以优惠的名义降低价格，就会吸引更多消费者来消费。而其他商家一旦发现有同行降价，必然也会跟进，最终的结果就是价格会回落到原本的均衡价格。

即使这些价格卡特尔的成员之间坚守价格同盟，没有一家降价竞争（这在完全竞争的市场上几乎不可能发生），但过高的价格一方面会让消费者减少消费（理发毕竟不是完全的刚性消费，虽然不能不理发，但是减少理发次数是完全可以的），整体市场萎缩，商家也得不到多少好处。另一方面，高利润也会吸引更多人加入这一行业，而新入行者，不是价格卡特尔的成员，不必遵守卡特尔的价格规定，可以以更优惠的价格吸引顾客，如此一来，价格卡特尔自然也就维持不下去了。

据媒体报道，有参与定价会议的大理州美容美发业者表示，出台参考价的目的是规范行业乱象，因为此前商家之间“内卷”严重，拼低价抢客户，导致服务质量差，消费者得不到好的服务，商家也赚不到钱。以这样的理由来提高价格，实在是荒谬。统一提高价格，服务质量就能提高吗？显然不会。正相反，如果商家都执行垄断价格，彼此之间没有了竞争，那就更没有动力提高服务质量了，消费者只能忍受质次而价格更高的服务。避免内卷，商家完全可以将服务划分不同的档次，高质量的服务收取更高的价格，消费者自然会根据自己的需要和经济能力来选择不同档次的服务。

在一个自由竞争的市场上，商家如果觉得利润太低，已经无法通过降低成本来增加利润率，那可以退出市场，商品和服务的供给减少，价格自然会有所提高，而价格一旦到了合理利润之上，也会吸引更多人进入市场，增加供给，导致价格再次下降。这正是市场竞争的本意。市场竞争能够抑制商家的利润，让消费者得到更多好处。如果商家试图通过价格垄断来获取高利润，一来不可能实现，二来也违反法律法规，会受到严厉的处罚。近年来，有不少行业协会以规范竞争的名义组织会员单位实行统一价格，都被市场监管部门处罚。比如，江苏盐城射阳县大米协会要求会员单位统一价格被罚款40万元，四川省水泥协会因为组织和推动6家水泥经营者在成都区域内推涨散装水泥价格被罚没近6000万元。各行业协会应该引以为戒。