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【宏观市场】我国产业税收贡献效率全景

【宏观市场】我国产业税收贡献效率全景

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作者:胡晓莉,郭于玮,鲁政委



本文运用三个指标分析不同行业的税收贡献:一是行业税收贡献率,即某行业税收收入/全部税收收入;二是行业税收贡献效率,即行业单位增加值或单位营收的税收贡献;三是行业税收协调系数,即(行业税收收入/税收总收入)/(行业增加值/GDP增加值)。

从三大产业税收贡献来看,第三产业逐渐成为主要贡献产业,2021年税收贡献率为57%

在第二产业方面,从税收贡献来看,细分行业税收贡献受税收政策、税收要素的双重影响。2021年税收收入占第二产业总税收收入比重前五位的行业为:其他制造业12.6%,石油、煤炭及其他燃料加工业9.5%,烟草制品业9.4%,煤炭开采和洗选业5.1%,汽车制造业5.0%。从税收贡献效率来看,2021年前五位为:其他采矿业,其他制造业,烟草制品业,建筑装饰、装修和其他建筑业,石油、煤炭及其他燃料加工业。

在第三产业方面,从税收贡献来看,税收贡献主要与税种结构、行业发展有关,金融行业、高新技术行业的税收贡献率呈上升趋势,其他行业变动幅度相对较小,占比较稳定。2021年税收收入占第三产业总税收收入比重前三位的行业:批发和零售业24.2%,房地产业23.8%,金融业21.9%。从税收贡献效率来看,不同产业差异较大,主要受行业税种差异、人员结构、高税率因素等影响。单位增加值税收贡献较高的行业为:房地产业(36.3%)、金融业(30.9%)、租赁和商务服务业(28.5%)、批发和零售业(27.2%)、科学研究和技术服务业(17.5%)。单位增加值税收贡献较低的行业多为具有公益福利性质的行业。

从政府贡献层级来看, 2021年地方级税收贡献较多的行业为制造业、房地产业、批发和零售业、金融业,其地方级税收占全部税收的比例分别为26.3%、21.9%、12.1%、10.9%。第二产业细分行业中,地方级税收贡献较多的行业为:煤炭开采和洗选业,房屋建筑业,汽车制造业,电力、热力生产和供应业,非金属矿物制品业,化学原料和化学制品制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业。
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